中國國際扶貧中心副主任、國務(wù)院扶貧辦貧困村災(zāi)后恢復(fù)重建辦公室副主任黃承偉21日在此間指出，中國脫貧攻堅“老三樣”起到引領(lǐng)示范的作用，而“新三樣”則潛力巨大。（6月21日中國新聞網(wǎng)）
為謂脫貧攻堅“新三樣”？對于當(dāng)前正在各級各地如火如荼開展的全面脫貧攻堅有何深刻的現(xiàn)實意義？在近日于青海西寧舉行的“青洽會”脫貧攻堅論壇上，中國國際扶貧中心副主任、國務(wù)院扶貧辦貧困村災(zāi)后恢復(fù)重建辦公室副主任黃承偉指出，“新三樣”指的是民營企業(yè)、社會組織、公民個人參與扶貧。
所謂“新三樣”，自然是相對于“老三樣”的新提法、新思路、新舉措、新機制，也必將開創(chuàng)脫貧攻堅的新常態(tài)。過去一直實行的“老三樣”，即東西部扶貧協(xié)作、定點扶貧及軍隊和武警部隊扶貧，成效顯著，特別是在邊遠(yuǎn)窮困山區(qū)發(fā)揮了突出的扶貧作用。但隨著全面脫貧攻堅進入到?jīng)Q戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時期，“老三樣”扶貧略顯力不從心，更不能確保在未來五年內(nèi)實現(xiàn)剩下的那5575萬貧困人口的徹底脫貧。現(xiàn)實的問題就擺在那，全面脫貧攻堅為什么難于上青天？
一是時間緊，目前已經(jīng)不足五年；二是任務(wù)重，全國加起來是5575萬貧困人口，但基于東中西部發(fā)展差異，各級各地分散的貧困人口顯然是不一樣的，與經(jīng)濟發(fā)展水平恰好呈反相關(guān)的關(guān)系，越往西部越往經(jīng)濟條件差的地區(qū)，其貧困人口數(shù)量及比例就相對高。尤其是對于四川這個西部的人口大省來說，五年內(nèi)要使700多萬貧困人口脫貧，談何容易？三是形勢嚴(yán)峻，雖然2015年已經(jīng)脫貧1442萬人，表面上看上去剩下的5575萬人分解到4年，平均每一年的脫貧人口實際上還在減少。但這種盲目的估計太過于樂觀，因為直接忽略了一個事實，就是脫貧攻堅越往后，剩下的越是難啃的“硬骨頭”。
表面上看，從中央到地方各級各地在全面脫貧攻堅上下的決心和力度是非常大的。從持續(xù)出臺的系列扶貧政策支持，到持續(xù)增加的扶貧專項資金投入，交不能實現(xiàn)脫貧的立竿見影。問題的關(guān)鍵就在于大水漫灌可能適得其反。這也是為什么習(xí)近平總書記會提出“精準(zhǔn)扶貧”的原因。基于地區(qū)經(jīng)濟基礎(chǔ)差異、自然條件差異、地理環(huán)境差異、人口素質(zhì)差異、基礎(chǔ)設(shè)施差異等，必然要采取因地制宜的扶貧策略，摸清貧困病因，才能有的放矢、對癥下藥。
激活“新三樣”凝聚脫貧攻堅新力量。全面脫貧攻堅，時間緊、任務(wù)重、形勢嚴(yán)峻，需要來自全社會各個群體各個領(lǐng)域各個階層的力量參與和貢獻(xiàn)。“新三樣”是在經(jīng)濟社會獲得高速發(fā)展中成長起來的力量，特別是改革開放十三多年來，民營經(jīng)濟獲得空前發(fā)展，各類社會組織如雨后春筍，中產(chǎn)階段規(guī)模持續(xù)擴大，蘊藏著巨大的人力物力財力，激活這些力量，調(diào)動全社會參與扶貧的積極性，同時密切社會融合以及促進社會和諧，無疑將為全面脫貧攻堅凝聚新的更強大更持久的力量。
作者單位：四川省三臺縣樂加鄉(xiāng)人民政府
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