農(nóng)業(yè)需要不斷轉(zhuǎn)型升級(jí),提高產(chǎn)業(yè)水平。咱們國(guó)家是農(nóng)業(yè)大國(guó),但是在國(guó)際上進(jìn)行一下比較,咱們農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平還有一些不足之處。比方說(shuō),科技含量不足,標(biāo)準(zhǔn)化不足,農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)不夠等等。
所謂"他山之石可以攻玉",發(fā)展農(nóng)業(yè),咱們不妨看看國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。在這當(dāng)中,德國(guó)的經(jīng)驗(yàn),就很有意思。
德國(guó)共有農(nóng)業(yè)用地1671.9萬(wàn)公頃,其中耕地1187.5萬(wàn)公頃。德國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力數(shù)量較少,并呈現(xiàn)逐漸減少的趨勢(shì),但受益于科學(xué)的教育培訓(xùn)體系,德國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)普遍較高。農(nóng)產(chǎn)品可滿足本國(guó)90%左右的總需求,扣除從國(guó)外進(jìn)口的飼料,自給率約80%。
那么德國(guó)是如何來(lái)扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的呢?首先,德國(guó)的土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)更加健全,而且鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。德國(guó)頒布了相關(guān)法律,采取強(qiáng)制手段對(duì)農(nóng)地進(jìn)行了調(diào)整,使之連片成方。同時(shí)鼓勵(lì)土地等生產(chǎn)要素進(jìn)行流轉(zhuǎn),對(duì)購(gòu)買土地的農(nóng)場(chǎng)提供政府低息貸款,對(duì)出售和出租土地的農(nóng)民進(jìn)行現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)并提供貸款支持。
德國(guó)設(shè)立了各種專項(xiàng)基金,不管是轉(zhuǎn)行還是退休,都有專項(xiàng)基金進(jìn)行扶持。
農(nóng)業(yè)發(fā)展,離不開農(nóng)民。提高從業(yè)者的知識(shí)水平,對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展有明顯作用。德國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行準(zhǔn)入制度,如果想從事農(nóng)業(yè),就必須完成相應(yīng)的職業(yè)教育或大學(xué)教育,并獲得國(guó)家頒發(fā)的從業(yè)資格證書。而且,德國(guó)有先進(jìn)的農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)體系。包括大學(xué)教育、職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)三個(gè)層面。德國(guó)農(nóng)民,都是有文憑的職業(yè)農(nóng)民。
農(nóng)業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的組成部分,完善的社會(huì)服務(wù)體系,也是德國(guó)農(nóng)業(yè)的一大特點(diǎn)。德國(guó)的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系由合作社聯(lián)盟、農(nóng)民聯(lián)合會(huì)、農(nóng)業(yè)聯(lián)合會(huì)和農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)四部分構(gòu)成,這些組織各司其職,給農(nóng)民提供了生活、技術(shù)、政策方面的支持,這樣,農(nóng)民就可以專心種地。
而且,德國(guó)政府在信貸、資金、稅收方面都有相關(guān)的政策支持。這樣一來(lái),對(duì)農(nóng)民的幫助,就很全面。
其實(shí)咱們國(guó)家在農(nóng)業(yè)的扶持上已經(jīng)有不少的成就。比方說(shuō),前些年咱們?nèi)∠宿r(nóng)業(yè)稅,切實(shí)地減輕了咱們農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。而且,多年以來(lái),每年的"一號(hào)文件"都是在關(guān)注三農(nóng)問題??梢哉f(shuō),咱們是把農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展當(dāng)做國(guó)家的頭等大事。
當(dāng)然,咱們還有很多可以改進(jìn)的地方。比方說(shuō),咱們的農(nóng)業(yè)現(xiàn)在還是以分散經(jīng)營(yíng)為主。如果能夠強(qiáng)化農(nóng)業(yè)合作社的相互聯(lián)系,努力地形成規(guī)模更大,水平更高的農(nóng)業(yè)聯(lián)盟,就能夠大家群策群力,抵御市場(chǎng)波動(dòng),推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;?。
在農(nóng)民的培訓(xùn)方面,咱們雖然不用非得推行德國(guó)的準(zhǔn)入制度,但是對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)和教育,需要常態(tài)化,規(guī)范化,在此基礎(chǔ)上貫徹適度規(guī)?;?jīng)營(yíng)的方針,就可以有更好的效果。
正所謂:他山之石可攻玉,先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)要學(xué)習(xí)。知識(shí)水平勤提升,規(guī)模經(jīng)營(yíng)人心齊。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:頭條號(hào)(鄉(xiāng)村之聲三農(nóng)中國(guó))
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