福建省永春縣有22個鄉鎮236個村(社區)，其中行政村209個，農村社區27個，總人口58.7萬人。2015年全縣村集體經濟收入總量22950.24萬元，比2011年增長1.4倍，村均收入達97萬元，村集體經濟逐年增長，其主要做法是：
一、選育驅動，打造發展“領頭雁”
一是建強村級班子。永春縣在去年的村級組織換屆選舉中，積極從退伍軍人、鄉村醫生教師、外出務工經商人員中物色人選，55名致富帶頭能力強的人員和10名教師、10名大學生村官進入村領導班子，“能人型”村干部比例有較大提升。二是抓好教育培訓。鼓勵和支持村干部參加自學考試、電大、農函大等各類學歷班的學習。同時依托全縣40個美麗鄉村示范村，創建村干部教育實踐基地，分批安排村支書赴縣內及泉州等集體經濟發展較快的村(社區)掛職鍛煉，開拓思路、借鑒經驗。三是提高待遇保障。實行村干部“基本工資+績效工資”制度，由鄉鎮根據年度業績考核結果和群眾評議情況發放績效工資。四是拓展發展空間。從優秀村主干中考錄4名鄉鎮公務員和7名鄉鎮事業編制干部，最大限度調動村干部工作積極性。
二、廣開門路，選準發展“致富路”
永春縣堅持因地制宜、分類指導，把村集體分為“六型”，分類發展。2015年底全縣平均村集體經濟經常性收入達13.7萬元。
一是農綜開發型。整合利用荒山、坡地、黃龍病柑桔園、舊茶園等土地資源，采取返租承包、合股經營等方式，增加集體收入。湖洋鎮白云村引進名貴中草藥金銀花種植項目，采取“公司+合作社+農戶”形式推廣規模化種植，試種45畝1.9萬株，每年增加村集體收入3.7萬元。
二是資源開發型。充分發揮礦產、森林、水資源等優勢，發展休閑旅游、農業觀光等特色產業項目。玉斗鎮云臺村利用紅土資源優勢，引進新型建材廠，實現轉移勞動力200多人，年增加村財收入15萬元。
三是城郊經濟型。引導地處城郊結合部、集鎮邊、商貿工業區附近的村，充分利用交通方便、人流量大的區位優勢，盤活土地資源，通過建設店面、工業廠房等出租的形式，增強“造血”功能。石鼓鎮桃聯社區用足用好留用地政策，發揮土地補償資金優勢，建成科技綜合樓4200平方米并發包出租，年收入增加12萬元。
四是設施增效型。建設一批農業生產和農民生活服務設施，通過承包出租的方式實現增收。桃城鎮豐山村大力發展“豬-沼-果”循環經濟模式，建成標準化養豬場34座及沼氣池18座3500立方米并發包出租，年增加村財收入近10萬元。
五是異地發展型。針對偏遠的“空殼村”，采取資金入股、整村搬遷、購置商業店面租賃等方式發展經濟。全縣整合22個村財薄弱村入股桃城鎮濟川工業園區標準廠房建設，出租后，每村每年可分租金1萬元。
六是盤活資產型。整合閑置的水電站、辦公樓、廠房、設備等集體資產，采取公開招標買斷、租賃經營，或技術改造、投資入股等方式，增加村集體收入。一都鎮玉三村、吳殊村、魯山村、林山村、蘇合村通過合資技改鎮辦蘇合水電站，每年每村增加收入2萬-5萬元。
作者單位：福建省永春縣農業局
中國鄉村發現網轉自：中國農村網 2016-07-07
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