作為湖南省會長沙的衛(wèi)星城、國家首批旅游強(qiáng)縣，寧鄉(xiāng)旅游有較好的市場需求基礎(chǔ)。而在供給側(cè)，寧鄉(xiāng)旅游資源豐富，尤其是文化旅游資源獨(dú)特，青銅文化、溫泉文化、禪宗文化、紅色文化、民俗文化交相輝映。當(dāng)前，寧鄉(xiāng)積極貫徹國家旅游局“全域旅游”和省委、省政府“旅游強(qiáng)省”戰(zhàn)略部署，推動(dòng)實(shí)力園區(qū)、新型城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村“三大建設(shè)”全面展開，努力打造“人人是旅游形象，處處是旅游環(huán)境”的品質(zhì)旅游市場。
全域景區(qū)化，環(huán)境大改善
全域景區(qū)化是全域旅游的基礎(chǔ)。我們堅(jiān)持把寧鄉(xiāng)全域作為一個(gè)大公園、大花園、大觀園來規(guī)劃、建設(shè)和管理，由點(diǎn)到線到面搞好環(huán)境整治、由初級到中級到高級逐步提升品質(zhì)、由表及里及深，嚴(yán)格保護(hù)環(huán)境。
發(fā)展全域旅游，要充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性。寧鄉(xiāng)通過動(dòng)員群眾開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，讓家園從干干凈凈到整整潔潔、漂漂亮亮、舒舒服服、甜甜蜜蜜不斷升華。如此一來，居民的環(huán)境改善了，生活舒服了，又能吸引游客前來，最終實(shí)現(xiàn)多方共贏。
投入多元化，資金不再難
旅游是顆甜櫻桃，雖然美味，但離不開栽樹、施肥、滅蟲的功夫。在發(fā)展全域旅游的過程中，怎樣用有限的財(cái)政資金，實(shí)現(xiàn)最大的撬動(dòng)作用，種出最美味的櫻桃樹，寧鄉(xiāng)花了不少心思。
按照寧鄉(xiāng)旅游發(fā)展規(guī)劃，2015、2016、2017三年全域旅游大口徑大約共投入260億元。錢從哪里來？主要是五個(gè)部分。
政策融資一部分。通過貸款、債券、基金等手段融資，如爭取市政府支持一次性從城市發(fā)展基金中切塊10億元用于大型文化旅游項(xiàng)目建設(shè)，爭取農(nóng)發(fā)行貸款15億元用于溈江十里畫廊建設(shè)，與長沙銀行合作設(shè)立10億元美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)信用貸款。
招商引資一部分。大力度招引文化旅游優(yōu)強(qiáng)項(xiàng)目，如引進(jìn)投資90億元以上建設(shè)華強(qiáng)?長沙美麗中國大型主題公園，引進(jìn)香港鍵橋集團(tuán)投資20億元建設(shè)花明國際幸福城，引進(jìn)香港九龍倉集團(tuán)投資6億元建設(shè)奧特萊斯購物公園。
打捆整合一部分。將國土整理、農(nóng)業(yè)開發(fā)、城鎮(zhèn)建設(shè)、交通、水利、棚改、環(huán)保等各渠道資金，通過行政手段和項(xiàng)目平臺有機(jī)統(tǒng)籌、集中使用、各司其責(zé)、各表其功。
群眾自籌一部分。動(dòng)員創(chuàng)建美麗村莊、美麗屋場、美麗庭院，僅去年下半年，全縣群眾自投勞工50.6萬余人次，捐資集資8000萬元，初步建成示范點(diǎn)89個(gè)，一大批土辦法、好辦法、巧辦法充分匯聚。
財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)一部分。去年年底，縣財(cái)政拿出4000萬元對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)典型和項(xiàng)目進(jìn)行分檔獎(jiǎng)補(bǔ)，今年開始，縣財(cái)政每年安排全域旅游獎(jiǎng)扶資金6000萬元，帶動(dòng)社會資本參與全域景區(qū)化建設(shè)。
在實(shí)踐中我們發(fā)現(xiàn)，通過全域景區(qū)化推動(dòng)全域旅游，而全域旅游的最終目的是富民強(qiáng)縣，老百姓參與全域景區(qū)化建設(shè)的熱情很高，而財(cái)政對旅游產(chǎn)業(yè)的投入也發(fā)揮了杠桿作用，帶動(dòng)了旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
營銷高級化，效果不一般
旅游經(jīng)濟(jì)在很大程度上也是創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、營銷經(jīng)濟(jì)。同樣的基礎(chǔ)條件和優(yōu)勢資源，策劃營銷手段不一樣，效果和效益往往會有天壤之別。
寧鄉(xiāng)的文化旅游資源十分豐富，過去一些年對旅游景區(qū)的投入也不少，但經(jīng)濟(jì)和社會效益發(fā)揮與預(yù)期有差距，我們致力吸取省內(nèi)外、國內(nèi)外一些成功的經(jīng)驗(yàn)，把旅游營銷提到重要位置上來，切實(shí)提高寧鄉(xiāng)作為旅游強(qiáng)縣的美譽(yù)度和影響力。
我們創(chuàng)設(shè)的“大美寧鄉(xiāng)”微信公眾號粉絲過50萬人，被騰訊研究院列入全國十大經(jīng)典成功案例深度剖析。
我們正與湖南衛(wèi)視合作，包裝策劃關(guān)山?三城演義都市大直播、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客論壇、道林古鎮(zhèn)“超越”時(shí)空旅游節(jié)、炭河古城開放典禮、創(chuàng)意煤城?跨年喜樂會系列活動(dòng)，做到“月月有活動(dòng)、季季有重點(diǎn)、全年吸引眼球”。
我們發(fā)起成立華中六郡旅游聯(lián)盟，與黟縣、登封、婺源、秭歸、鎮(zhèn)遠(yuǎn)全方位合作，形成集聚效應(yīng)、抱團(tuán)發(fā)展。
管理集約化，后續(xù)有保障
開發(fā)景區(qū)想要不走彎路，科學(xué)的規(guī)劃和統(tǒng)籌必須先行。想要讓全域景觀風(fēng)貌成為生產(chǎn)力，真正實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣，必須統(tǒng)籌全域各類資源，發(fā)揮整合效應(yīng)。為此，我們運(yùn)用了三種整合手段：
一方面，在寧鄉(xiāng)西部的黃材鎮(zhèn)，依托國家級重點(diǎn)文物保護(hù)單位炭河里西周青銅文化遺址遺存和獨(dú)特自然風(fēng)貌，打造炭河古城，以此統(tǒng)籌周邊的灰湯國家級旅游度假區(qū)、溈山密印寺佛教風(fēng)景區(qū)和青羊湖國家森林公園，并輻射帶動(dòng)更大范圍的旅游風(fēng)景區(qū)，使其成為旅游目的地。
另一方面，我們成立縣全域旅游工作委員會，統(tǒng)一規(guī)劃全域旅游發(fā)展，統(tǒng)籌研究全域旅游工作，高位協(xié)調(diào)解決全域旅游各個(gè)方面的問題。
另外，我們還與杭州宋城集團(tuán)戰(zhàn)略合作，統(tǒng)籌縣內(nèi)文化旅游資源，打造具有強(qiáng)大綜合競爭力的文旅航空母艦。
隨著旅游消費(fèi)升級，未來的旅游一定贏在品質(zhì)。寧鄉(xiāng)縣將繼續(xù)努力，抓住全域旅游的機(jī)遇，全方位改善旅游供給，提升旅游體驗(yàn)，力爭在將來更好滿足游客需求、贏得更多游客認(rèn)可。
(作者為湖南省長沙市寧鄉(xiāng)縣委書記)
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：頭條號 大美寧鄉(xiāng)
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