早在 20 世紀 70 年代我國就提出了農業現代化的目標,但對什么是農業現代化的 認識,卻隨著實踐的發展而不斷深化。綜合發達國家實現農業現代化的經驗,可知無 論其理論或實踐,在某種程度上都給了我們一定的指引。結合我國農業發展的現狀和 基本國情,走具有中國特色的現代農業之路。
西方農業主要起始于畜牧業,我國則開始于農耕文化。西方發達國家的農業發展在二戰后出現了系列令人矚目的新特點,改變耕作制度,建立了以畜牧業、特別是以 奶牛飼養業為主的生產結構,使食品工業成了最重要的工業部門,推進了農業國際化。
在我國,刀耕火種是最原始的耕作文化。在那個地廣人稀,人類沒有先進的耕作 工具采取粗耕的方式,之后發展為精耕細作。在一塊土地上一季一季地耕種,土地基 本沒有休耕期。而近現代的農耕已經不是僅僅依靠人力了,很多的地方都實現了機械 化作業,并且朝規模化農業發展,逐步走向現代化。
比較歐美發達的畜牧業模式和我國畜牧業發展的現狀,可以看出,其中最大的區 別并不是規模化、工廠化、設備化,這些均是外在的表現。最主要的區別是歐美發達 的畜牧業模式是以畜牧業主導的農業生產模式,農業生產是圍繞畜牧業的發展展開的, 而我國仍然是種植業(也可以說是糧食生產)主導的農業生產結構,畜牧業仍然處于 一種從屬的地位,在這種模式下,從物能級配準則來看,目前我國畜牧業的發展仍需 要極大地豐富和提高。
從世界各國的經驗來看,工業化、城鎮化的加速發展階段是現代化進程中的關鍵 時期,而現代農業的發展水平則直接關系到工業化、城鎮化的發展進程。如果農業現 代化搞不上去,不僅會制約農業和農村經濟的健康發展,也勢必會拖工業化、城鎮化 和整個國民經濟的后腿。
因此,加快發展現代農業,既抓住了推進社會主義新農村建設的關鍵,又適應了 整個國民經濟的發展和加快社會主義現代化的要求。提高農業現代化,加快我國從傳 統農業向現代農業的轉化是歷史必然,也是眾望所歸。
農業現代化的過程必然伴隨著勞動力由農業向非農產業、由農村向城市轉移。發 達國家的經驗表明,沒有二、三產業和城市的同步發展,單純的農業現代化是不可能 實現的。美國大約用了一個半世紀的時間完成了農村勞動力的轉移,吸收農村勞動力 的部門是城市的工業和服務業部門。日本農村剩余勞動力的轉移用了將近一個世紀的 時間。期間,日本政府一方面鼓勵和支持農業的規模化經營,鼓勵小農戶脫離農業轉 向非農產業,另一方面制定了促進工業、農業、城市和農村協調發展的計劃,規定在 城市郊區建立各類工業,吸納農村人口就業。拉美、印度、菲律賓等國家農業現代化 的教訓說明,沒有二、三產業和城市的發展,農村人口的大量轉移必然導致城市出現 貧民窟、失業、公共服務缺失等嚴重問題。
這些國際現象表明,發展中人口大國轉移農民是一個艱巨而漫長的過程。我國目 前還有大量農業勞動力需要轉移,而城市自身的就業壓力也在不斷加大,因此特別需 要處理好農民轉移、就業安排等問題。
現代農業突出的是“一體化”。它不僅包括傳統農業的種植業、林業、畜牧業和 水產業等,還包括產前的農業機械、農藥、化肥、水利和地膜,產后的加工、儲藏、運輸、營銷以及進出口貿易等,實際上貫穿了產前、產中、產后三個領域,成為一個龐大的產業群體。西方把它稱作農業與食品業經濟,或叫農業一體化。
現代農業依托的是高科技投入。傳統農業主要依賴資源的投入,而現代農業則日
益依賴不斷發展的新技術投入,包括生物技術、信息技術、耕作技術、節水灌溉技術等農業高新技術。新技術的應用,使現代農業的增長方式由單純依靠資源,轉到主要依靠提高資源利用率和可持續發展能力的方向上來。
現代農業依靠的是市場導向。必須建立起購買、銷售等現代農業的市場體系,尤其要建立農業流通領域合作社,使農民在現代農業的大市場中有一席之地。與傳統農業以自給為主的取向和相對封閉的環境不同,現代農業的大部分經濟活動被納入市場交易之中,農產品的商品率很高,生產主要是為了滿足市場的需求,具有高度的規模化、計劃化和一體化。
現代農業提倡的是多功能發展。隨著經濟的發展和人們生活水平的提高,現代農業已不僅僅局限于傳統農業的農產品供給功能,其廣度和深度大大增加了。比如:通過農業產業鏈的延伸,農業對農村勞動力的吸納功能和就業增收功能明顯增強;通過開發利用各類農業資源,發展“一村一品”的特色經濟,農業開始承擔起生活休閑、生態保護、旅游度假、文化傳承等功能,由此也形成了生態保護農業、休閑觀光農業、循環農業、服務型農業等多種新型農業形態。
總的來看,現代農業一改傳統農業的基本面貌,具有新的內涵、功能和定位。可以說,從傳統農業到現代農業的轉變,是整個經濟社會現代化不可或缺的部分。
現代農業是開放的農業,發達國家在開放國內市場、參與國際競爭的過程中,特別重視農業支持保護,加強對農產品貿易的有效調控。2008 年國際糧食市場波動的教訓表明,糧食供給依賴國際市場的國家,容易引發社會動蕩。我國農業在對外開放、利用國內外兩個市場和兩種資源提高競爭力的過程中,必須首先十分重視國家糧食安全,需要對農業中保護什么、開放什么做出正確決策。我國的糧食供給不可能較大程度地依賴進口,確保糧食安全不能依托于國際市場,糧食問題必須立足國內解決
中國鄉村發現網轉自:作者的微信公眾號
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