電商扶貧正在成為一種新的共識(shí)，也有越來(lái)越多的貧困地區(qū)在投入電商扶貧的實(shí)踐。但從了解的情況看，一些地方的電商扶貧推進(jìn)得并不順利，遲遲打不開局面，很長(zhǎng)時(shí)間無(wú)明顯效果，著實(shí)也讓一些地方感到失落。出現(xiàn)這種情況，原因也比較復(fù)雜，而無(wú)法有效克服前進(jìn)道路上的困難是普遍現(xiàn)象，現(xiàn)試做一些梳理和分析。
常見的第一個(gè)困難，搞不清。
受制于傳統(tǒng)的觀念，一些貧困地區(qū)的黨政領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)對(duì)電商認(rèn)識(shí)不足，對(duì)電商扶貧更是沒(méi)有概念。所以，在這種情況下，有的簡(jiǎn)單認(rèn)為就是培訓(xùn)幾個(gè)貧困戶的青年開個(gè)淘寶店，網(wǎng)上賣賣農(nóng)產(chǎn)品；也有的，覺(jué)得抱上阿里巴巴、京東等電商巨頭的“粗腿”就行，讓他們?nèi)ジ桑灰灿械模M織幾個(gè)專家講講課，編個(gè)規(guī)劃，拿一點(diǎn)錢，然后交由扶貧辦或商務(wù)局當(dāng)做一般工作去推動(dòng)；諸如此類。由于對(duì)電商扶貧的認(rèn)識(shí)比較膚淺，也比較狹隘，又當(dāng)成一般業(yè)務(wù)工作，注定搞不起來(lái)。
常見的第二個(gè)困難，沒(méi)法搞。
搞了電商才知道，通信網(wǎng)絡(luò)、交通物流是硬支撐。沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)的地方肯定沒(méi)有電商，而貧困地區(qū)的現(xiàn)實(shí)往往是網(wǎng)絡(luò)不通，通了網(wǎng)速也不快，收費(fèi)還不低，搞電商的往往感嘆，因?yàn)榫W(wǎng)速都錯(cuò)過(guò)了幾個(gè)億。而物流的問(wèn)題更讓一些貧困地區(qū)的電商心寒，根本不要奢望快遞的速度，最后一公里需要自己解決，關(guān)鍵是物流費(fèi)用高得驚人，有的地方快遞首重常年保持在每單10元以上，有的甚至快遞費(fèi)高過(guò)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值，“豆腐賣成肉價(jià)錢”，要么價(jià)高無(wú)人問(wèn)津，要么價(jià)低賠本賺吆喝。可是，如果當(dāng)?shù)卣不忌狭藝?yán)重的無(wú)力感，那電商肯定就起來(lái)不了。
常見的第三個(gè)困難，沒(méi)人搞。
通常表現(xiàn)為三無(wú)狀態(tài)，即，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)中無(wú)人能懂，部局領(lǐng)導(dǎo)中無(wú)人會(huì)干，具體業(yè)務(wù)無(wú)人來(lái)做。電商本來(lái)就缺人才，農(nóng)村電商更缺人才，而貧困地區(qū)最缺人才。在這種情況下，有的時(shí)候是縣長(zhǎng)想干，無(wú)奈有帥無(wú)將，無(wú)法沖鋒，成了一個(gè)人的戰(zhàn)斗；有的時(shí)候是局長(zhǎng)想干，縣長(zhǎng)卻沒(méi)有認(rèn)識(shí)，缺乏有效支持；更多的時(shí)候是年輕人也想干，但不知道怎么干，也缺少扶持，有想法沒(méi)辦法。干事創(chuàng)業(yè)靠人，電商人才的問(wèn)題已經(jīng)成為電商扶貧的重要困擾。
常見的第四個(gè)困難，搞不成。
電商是個(gè)大系統(tǒng)，絕對(duì)不是一根網(wǎng)線、一臺(tái)電腦、一個(gè)賬號(hào)那么簡(jiǎn)單，僅網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)的店鋪裝修、美工攝影、文案寫作、在線客服、市場(chǎng)推廣、數(shù)據(jù)分析等就能讓初創(chuàng)者抓狂，更不要說(shuō)十分麻煩的選品、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、物流等問(wèn)題，還有源頭的產(chǎn)品質(zhì)量把控、供應(yīng)鏈管理等復(fù)雜問(wèn)題，沒(méi)有一個(gè)政府、平臺(tái)、電商服務(wù)商、傳統(tǒng)企業(yè)、合作社與基地等各個(gè)方面共同組成的電商生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)，就是有了電商人才也干不了，就像幼苗生長(zhǎng)在干涸的沙漠上。
常見的第五個(gè)困難，搞亂了。
一說(shuō)電商扶貧來(lái)了，一些地方又產(chǎn)生“只爭(zhēng)朝夕”的緊迫感，甚至動(dòng)了政績(jī)工程的心思，結(jié)果出現(xiàn)了一些盲目的舉動(dòng)。沒(méi)有搞清電商大勢(shì)是什么，還在盲目地建平臺(tái)；雖然電商要素還沒(méi)有，卻參照工業(yè)園區(qū)建設(shè)電商園區(qū)；目光老盯著大電商當(dāng)“救兵”，結(jié)果貧困主體的電商創(chuàng)業(yè)卻缺少關(guān)注。對(duì)各大平臺(tái)的情況也搞不清，難免“朝秦暮楚”，搖擺不定，錯(cuò)失時(shí)機(jī)。最后的情況往往是，陣勢(shì)不小，實(shí)效了了，一籌莫展。
結(jié)合當(dāng)前電商扶貧的問(wèn)題，應(yīng)該遵從“事急則緩”的原則，雖然距離2020年全面脫貧只有不多幾年了，電商扶貧確實(shí)需要一點(diǎn)時(shí)不我待的精神，但事情總是要搞清楚，想明白再下手，盡量避免不明就里倉(cāng)促上陣的情況，更不宜借著電商扶貧上位，搞政績(jī)工程勞民傷財(cái)。對(duì)應(yīng)的建議是：
一、還是從學(xué)習(xí)入手。
對(duì)待新事物的正確態(tài)度肯定是從學(xué)習(xí)它、認(rèn)識(shí)它、掌握它開始，電商扶貧正是需要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究的新事物。由于在貧困縣域，電商市場(chǎng)因素并不發(fā)達(dá)，政府在初期的推動(dòng)作用尤其重要，就像內(nèi)鄉(xiāng)縣衙門口對(duì)聯(lián)上的說(shuō)的，“莫道一官無(wú)用，地方全靠一官”！有報(bào)道說(shuō)，習(xí)近平總書記參加的中央黨校19次開學(xué)典禮中，至少16次專門論述或提到“學(xué)習(xí)”。可以這么說(shuō)，一個(gè)貧困縣的主官對(duì)電商扶貧的學(xué)習(xí)與理解深度，很大程度上決定了這個(gè)縣電商扶貧的道路和力度。所以，電商扶貧需要常念“勸學(xué)篇”，從學(xué)習(xí)電商開始，再到電商與扶貧的融合思考。
二、做出自己的選擇。
縣域的最大特點(diǎn)是區(qū)域差異大，正所謂十里不同俗，百里不同天。所以，貧困的縣域搞電商，要從自己的實(shí)際出發(fā)，選一條合適的路徑是非常重要的，就像今天流行的話，選擇比努力更重要。在已經(jīng)做出電商扶貧探索的縣域中，甘肅的成縣是靠微博矩陣當(dāng)前鋒，以草根創(chuàng)業(yè)和核桃這樣一個(gè)單品來(lái)實(shí)現(xiàn)突破的；而吉林通榆選擇了請(qǐng)電商服務(wù)商系統(tǒng)設(shè)計(jì)運(yùn)營(yíng)，從思路到規(guī)劃到品牌到營(yíng)銷一體化推進(jìn)；同樣在黑土地上的黑龍江明水縣則選擇“背靠大樹好乘涼”，與阿里巴巴簽約，以下行健全生態(tài)，再推動(dòng)上行；云南元陽(yáng)則以哈尼梯田這一寶貴的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為基礎(chǔ)，深度開發(fā)以旅游電商為主要內(nèi)容的扶貧新模式。所以，電商扶貧，一定要琢磨本地的差異化在哪里，合理確定自己的目標(biāo)與路徑。
三、放寬工作的視野。
不能把電商扶貧看得太小，而是廣開門路下功夫。電商扶貧至少包括六方面的內(nèi)涵：1、扶持和帶動(dòng)貧困家庭網(wǎng)上銷售創(chuàng)業(yè)，進(jìn)行培訓(xùn)及相應(yīng)啟動(dòng)資金支持等；2、平臺(tái)、電商企業(yè)直接參與貧困地區(qū)的特色產(chǎn)品開發(fā)并組織在網(wǎng)上銷售；3、改善農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)，主要是信息、交通、物流基礎(chǔ)等；4、強(qiáng)化社會(huì)資源的統(tǒng)籌，包括政府推動(dòng)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)、宣傳與推廣，動(dòng)員企業(yè)與社會(huì)各界與農(nóng)村對(duì)接擴(kuò)大網(wǎng)上銷售和農(nóng)村特色旅游開發(fā)等；5、電商企業(yè)吸納部分當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)仉娮由虅?wù)創(chuàng)業(yè)；6、電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村后，給農(nóng)民生產(chǎn)生活帶來(lái)的各種便利，如代繳費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)代購(gòu)、金融服務(wù)等。
四、讓人才發(fā)展更重要。
關(guān)于如何吸引人才、培養(yǎng)人才，各方都作了大量表述，提出了許多很好的觀點(diǎn)，比如說(shuō)感情留人、事業(yè)留人、待遇留人相結(jié)合，再比如說(shuō)不遠(yuǎn)千里招一批、四鄰五舍聚一批、傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)一批、草根創(chuàng)業(yè)促一批相結(jié)合；還有什么女婿上門送活水、兒子受壓添動(dòng)力、女兒回門多留住、小姑媳婦當(dāng)幫手相結(jié)合；再如通過(guò)培訓(xùn)育一批、自學(xué)成才冒一批、栽下梧桐引一批相結(jié)合等。但以上這些都是從政府的需求側(cè)出發(fā)的單方面想法，真正抓住人才還得從供給側(cè)多出招，也就是如何通過(guò)政策有效供給，讓人才如魚得水，能發(fā)展起來(lái)，這才是硬道理。如果人才來(lái)了，硬件不夠硬，軟件又不軟，留人真的難。
五、力度真的要夠。
還得老生常談一個(gè)觀點(diǎn)，電商扶貧是絕對(duì)的一把手工程，對(duì)其復(fù)雜性、系統(tǒng)性要有充分的認(rèn)識(shí)和預(yù)期，不是一把手親自抓，不是黨政五六個(gè)副職一起上，不是十來(lái)個(gè)相關(guān)部門都給力，到最后的實(shí)效往往是與預(yù)期相差較大的。我曾經(jīng)給一些貧困縣的縣委書記建議，如果要抓電商扶貧，初期一定要有一點(diǎn)“階級(jí)斗爭(zhēng)天天講”的精神，大會(huì)小會(huì)都要講，連電商視察調(diào)研上縣電視臺(tái)的頻次都不能低于一個(gè)季度一次，否則氛圍起不來(lái)，要是局長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)行動(dòng)再不積極，抱著“萬(wàn)事開頭難”的態(tài)度一拖，基本上就偃旗息鼓了。還有真金白銀得拿出來(lái)，不能光等國(guó)家給錢；電商辦的人員配置要夠格，人數(shù)、能力都要夠；相關(guān)的政策要到位，而且說(shuō)到做到，等等。可以說(shuō)，在電商扶貧的問(wèn)題上，沒(méi)有一點(diǎn)用落荒之力的決心，只怕難免重復(fù)“播下龍種收獲跳蚤”的尷尬。
沉舟側(cè)畔千帆過(guò)，病樹前頭萬(wàn)木春。電商扶貧無(wú)疑是貧困地區(qū)縣域發(fā)展的又一次重要機(jī)遇，也是檢驗(yàn)貧困地區(qū)發(fā)展能力的又一個(gè)賽馬場(chǎng)，期待各地的又一次“千帆爭(zhēng)渡”，讓貧困地區(qū)的老百姓真真正正享受上電商帶來(lái)的美好生活。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：作者的微信公眾號(hào)
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