今年以來,海南省各級紀檢監察機關聚焦扶貧領域突出問題,加大執紀審查力度,共查處扶貧領域不正之風和腐敗問題71件,處理113人,其中給予黨政紀處分85人,誡勉談話28人,移送司法機關2人。(10月9日 中央紀委監察部網站)
當前,各級各地都已經打響了脫貧攻堅戰,誰來扶?扶持誰?怎么扶?針對這些問題,各地已經在實踐中摸索出一套可行的辦法,取得了一定成效。但扶貧之路注定不可能一帆風順,扶貧面臨的挑戰也不只是扶貧項目安排準不準、扶貧資金使用準不準、落實扶貧政策準不準、識別貧困戶和退出貧困范圍準不準的問題,畢竟脫貧攻堅是一項系統的復雜的工程,涉及到方方面面,一些間接的因素也可能成為扶貧路上的“攔路虎”,比如扶貧領域的腐敗。
近日中紀委網站就通報了今年以來海南省各級紀檢監察機關查出的扶貧領域的腐敗和不正之風問題71件,并對相關問題人員進行了嚴厲處分、誡勉談話、移送司法機關。其實,不只是海南,一段時間以來,各級紀委官網所通報的扶貧領域的腐敗案件涉及到多個省份多個部門,絕不是偶然的或個別的現象,無疑是值得高度警惕的。扶貧本身是一項光榮而神圣的民生工程,涉及到5000多萬貧困人口的切身利益和脫貧希望,更關乎各地脫貧目標能否完成及脫貧政績,更與領導干部的晉升直接掛鉤。按說,更當值得各級扶貧干部眾志成城把扶貧干部干在實處才對,緣何還會滋生腐敗和不正之風?
在筆者看來,扶貧領域的腐敗與涉農腐敗本質相同,皆緣于監管虛設或執紀無力。一則,隨著各地扶貧力度加大,中央和地方相應投入的扶貧資金和安排的扶貧項目也在加碼,讓貧困地區掌握了大量可以支配的資金。而且,隨著扶貧項目和扶貧資金審批權力進一步下放,資源和資金都集中到縣一級。大量的扶貧資金怎么用、用在哪、是否花在了刀尖上,不只涉及到如何科學民主決策,也涉及到賬務的公開透明。二則,不只是扶貧領域,長期以來,涉農領域的腐敗不一而足,從侵吞糧食補助到貪占低保款甚至救濟金的案例不勝枚舉,其貪腐手段之卑劣,貪婪之無何止,實在令人觸目驚心。三則,一些地方在脫貧攻堅中缺乏全過程的嚴密監督,致使扶貧“精準度”有偏失,大量的扶貧資金究竟有多少是到了“最后一公里”?又有多少真正發揮了扶貧作用?這不能取決了地方和扶貧干部的自覺,尤需補上資金監管的制度短板,增強資金審批、下拔、使用等環節的審計、核算、賬務公開,確保每一分每一厘扶貧資金都用在了刀尖上,讓貧困戶受益。
別讓扶貧領域腐敗給扶貧“添堵”。脫貧攻堅本就面臨著時間緊、任務重、形勢嚴峻等挑戰,未來只余下四年多一點時間,平均每天要完成脫貧1000萬人口的目標,而且越是越后,脫貧的難度越加艱難。全面脫貧能否如期完成直接關系到全面建成小康的宏偉目標,關系到5000多萬貧困人口的脫貧致富美,這絕不只是各級扶貧干部的責任,也不只是各級黨委政府的責任,需要全國上下一心、凝神聚力,把心往一處想,力往一處使,盡可能的減少扶貧的阻力,盡可能的增加脫貧的動力。脫貧還僅城“扶智”、“扶志”、“醫療扶貧”、就業扶貧、產業扶貧,扶一扶黨建薄弱村,也需著力整治為群眾反映強烈的不正之風和腐敗問題,為脫貧攻堅營造優良的政治生態,提供堅實的組織保障。只有黨員干部思想作風優良、恪盡職守、大公無私、清正廉潔,何愁不能實現如期脫貧?
作者單位:三臺縣樂加鄉人民政府
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