前言
在國家大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+”的戰(zhàn)略布局中，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”在過去的2015年吹起一陣熱潮，而隨著中央“一號文件”第十三次聚焦“三農(nóng)”， 2016年，這股熱潮風(fēng)頭更盛。
目前，蓬勃發(fā)展的農(nóng)村電商已打造出眾多成功模式和案例，同時也暴露出很多問題和不足，如何使農(nóng)村電商在新的一年得到穩(wěn)步長足的發(fā)展，許多業(yè)內(nèi)同行都在思索這個問題，更希望聽到業(yè)內(nèi)實操大咖及專業(yè)研究學(xué)者的意見。
以下為《小薛說農(nóng)業(yè)》在“縣域電商風(fēng)云人物系列專訪”中邀請共青團陜西省委農(nóng)工部部長魏延安分享在中國縣域電商的思想、觀點、實操經(jīng)驗及未來發(fā)展等內(nèi)容的訪談記錄。
關(guān)于青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)
想要在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，要真的問一句自己，準(zhǔn)備好了沒有？錢在哪里？團隊在哪里？市場在哪里？土地在哪里？技術(shù)在哪里？這五個前置性問題必須想清楚。
小薛:去年返鄉(xiāng)元年的呼聲高漲，您認(rèn)為青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的前景如何，他們應(yīng)該從哪里入手去選擇創(chuàng)業(yè)項目？
魏延安:首先，我不大認(rèn)同2015年是返鄉(xiāng)元年這個說法。
實際上，從2012年開始，因為農(nóng)產(chǎn)品電商、家庭農(nóng)場等的興起，青年返鄉(xiāng)的潮流已經(jīng)開始形成。目前。僅阿里巴巴平臺上的新農(nóng)人已經(jīng)超過100萬人。
其次，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的前景是有的，因為農(nóng)村處在勞動力新舊交替期、經(jīng)營方式轉(zhuǎn)型期和城鄉(xiāng)加速融合期，其中的機會是比較多的。
第三，回鄉(xiāng)從事什么樣的創(chuàng)業(yè)項目，要因人而異。如果有技術(shù)、會經(jīng)營，則可以考慮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；再進一步，如果資金實力還行，可以考慮規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)；如果缺乏專業(yè)技術(shù)，但市場頭腦靈活，信息靈通，可以從事農(nóng)產(chǎn)品營銷及電商等；如果有創(chuàng)新思維，地方生態(tài)良好，還可以從事休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游等。
一句話，就是放寬視野，從最熟悉的領(lǐng)域入手，以專業(yè)為支撐，以市場為導(dǎo)向，大農(nóng)業(yè)所涉及的一、二、三產(chǎn)業(yè)都可以。
小薛:您認(rèn)為青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有哪些需要注意的問題？應(yīng)該做好哪些準(zhǔn)備？
魏延安:要有“八懂”
農(nóng)業(yè)就是投資的天堂嗎？這些年，看慣了那些從二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入農(nóng)業(yè)后鼻青臉腫的鮮活事例，建議想復(fù)雜些，做起來可能才簡單。
2013年底,我曾經(jīng)寫過一篇《投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的八條忠告》表達了我的基本建議，主要有：
一要懂政策。農(nóng)業(yè)是一個與政策關(guān)聯(lián)度極高的產(chǎn)業(yè)，而且經(jīng)常有調(diào)整。比如，2008年以來，在豬的養(yǎng)殖上沒有少投入，但生豬產(chǎn)能2011年以后開始過剩，而牛羊肉整體短缺，所以從2012年起，肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)加大了投入。但2015年，兩者的情況再次反轉(zhuǎn)。
二要懂農(nóng)業(yè)。至少知道，農(nóng)業(yè)不是工業(yè)。一些人在投資農(nóng)業(yè)的時候天真地用工業(yè)投資的辦法搞農(nóng)業(yè)投資規(guī)劃，幻想著像工廠一樣迅速建廠、調(diào)試、生產(chǎn)，卻不知農(nóng)業(yè)是動植物生命的繁衍，受生物規(guī)律和自然氣候條件的根本制約，有明顯的季節(jié)性、區(qū)域性和周期性，肉牛沒有三年以上是出不了欄的，蘋果沒有五年功夫是掛不了果的，在鐵的自然規(guī)律面前，砸錢有什么用？
三是懂合作。你做農(nóng)業(yè)的地必然是從農(nóng)民手中流轉(zhuǎn)而來的，不管這個流轉(zhuǎn)是你直接與農(nóng)民打交道，還是與當(dāng)?shù)卣蚪坏溃瑥姆傻慕嵌瓤炊紱]有區(qū)別，因為土地歸根結(jié)底是農(nóng)民的，你只是流轉(zhuǎn)了一定年限的土地承包經(jīng)營權(quán)。既然如此，你想完全撇開農(nóng)民而獨自贏利是不可能的，你的農(nóng)工必須要雇當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民，你的配套支持離不開當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，你必須學(xué)會與農(nóng)民合作。
四是懂營銷。農(nóng)業(yè)營銷的水平很低，實際上目前只有銷售，還到不了營銷層次。農(nóng)業(yè)的市場呈現(xiàn)為千家萬戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場的長期矛盾中，多少年來并無實質(zhì)性的化解，當(dāng)你投資一個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)時，雖不能說像押寶一樣難以猜測，但至少不可能精確預(yù)測，多收三五斗的現(xiàn)象在全國各地、在年際間頻繁上演，多少相似的情景屢見不鮮！
五要懂管理。農(nóng)業(yè)如今也走過了粗放經(jīng)營的年代，開始精細(xì)化了。而對于那些土生土長的農(nóng)業(yè)企業(yè)家而言，則管理就成了土包子與現(xiàn)代企業(yè)家的分水嶺。事實證明：做農(nóng)業(yè)，小的靠能力，大的靠管理。
六要懂創(chuàng)新。如果把農(nóng)業(yè)想得過于傳統(tǒng)，一投入可能就受挫；如果把農(nóng)業(yè)想簡單了，經(jīng)營一陣就失敗，這樣的情形太多了。同樣是在經(jīng)營農(nóng)家樂，當(dāng)大家都在釣魚、打牌、吃土菜的窠臼里打轉(zhuǎn)時，只有那些有文化內(nèi)涵、能夠農(nóng)耕體驗、享受自然的鄉(xiāng)村旅游相對勝出。
七要懂自己。到底投資農(nóng)業(yè)為什么？如果要追求高額利潤的話，請遠離農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)做不到。請看看農(nóng)業(yè)上市公司，哪個不是典型的低利潤、高市盈？但農(nóng)業(yè)卻是最可永續(xù)經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)，是人類無論如何也離不開的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是永遠不過時的朝陽產(chǎn)業(yè)。
八要懂風(fēng)險。風(fēng)險對于農(nóng)業(yè)而言似家常便飯，不僅種類遠遠多于工業(yè)，而且程度遠遠大于工業(yè)。初期我以為有兩大風(fēng)險，即自然風(fēng)險和市場風(fēng)險，可隨著實踐總結(jié)的深入，我發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的風(fēng)險遠遠不止于這些，現(xiàn)在已經(jīng)可以歸納為6種：
1.自然風(fēng)險，刮風(fēng)下雨、旱澇冰雹、低溫寡照，輕則減產(chǎn)降質(zhì)，重則顆粒無收。
2.疫病風(fēng)險，可能輕度損失，也可能減產(chǎn)絕收。
3.市場風(fēng)險，比工業(yè)的更難預(yù)測，更難對付。
4.政策風(fēng)險，土地政策的收緊讓畜牧養(yǎng)殖場的用地變得有問題，產(chǎn)業(yè)支持措施的轉(zhuǎn)移讓補貼收入可能從此不再。
5.政治風(fēng)險，地方官員的調(diào)整，有可能帶來人走政息的局面。
6.社會風(fēng)險，農(nóng)民的突然毀約或者合作沖突可能導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營的中斷。
而從主觀上看，還可能遭遇更難把握的決策風(fēng)險、失敗機率較高的技術(shù)風(fēng)險和本領(lǐng)恐慌下的管理風(fēng)險。
想要在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，要真的問一句自己，準(zhǔn)備好了沒有？錢在哪里？團隊在哪里？市場在哪里？土地在哪里？技術(shù)在哪里？這五個前置性問題必須想清楚。
小薛:對于青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，從政府的角度，要如何給他們營造環(huán)境、搭建平臺？
魏延安:我認(rèn)為要從四個方面去做
明確政策導(dǎo)向。從現(xiàn)在的扶大不扶小到普惠政策，特別是要關(guān)注初創(chuàng)期的青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，應(yīng)該有定向扶持。
加強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。盡快建立適應(yīng)農(nóng)村實際的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系，更接地氣，更加務(wù)實，解決面臨的現(xiàn)實問題。
積極搭建平臺。通過組建協(xié)會、開展沙龍、典型宣傳等措施，讓他們發(fā)聲亮相，在促進創(chuàng)業(yè)的同時，實現(xiàn)人生價值，獲得應(yīng)有的尊嚴(yán)。
突出系統(tǒng)幫扶。套用電商上的話，要有一個創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系，黨政的重視、政策制度的改進、資金分配的透明、配套擔(dān)保基金與貼息貸款的設(shè)立、風(fēng)險防范措施、綜合培養(yǎng)體系等，均需要統(tǒng)籌考慮。
關(guān)于現(xiàn)階段縣域電商發(fā)展的思考
縣域電商發(fā)展整體處于起步階段，市場主體少，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，相關(guān)政策還不配套，電商服務(wù)業(yè)跟不上，必須深入推進供給側(cè)改革，在制度創(chuàng)新、完善基礎(chǔ)設(shè)施、釋放人才活力、加大政策扶持等方面的有效供給上下功夫。
小薛:近幾年，涌現(xiàn)了一大批各具特色和亮點的縣域電商模式，如遂昌模式、武功模式、桐廬模式等等，您認(rèn)為他們成功的原因有哪些共性的地方？
魏延安:四個方面
首先是對電商的認(rèn)識比較深刻，從膚淺的網(wǎng)上賣貨深化到縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型新動力，以電商為切入口，打開了縣域經(jīng)濟發(fā)展的一扇新窗戶。
其次是一把手親力親為。對于電商這一新事物，沒有黨政一把手的親自上手，在一些地方是很難推得動的，所以出現(xiàn)了一批電商書記、電商縣長。
第三是把地方優(yōu)勢發(fā)揮得很好。縣域?qū)嶋H千差萬別，縣域電商因地制宜。像遂昌是從農(nóng)產(chǎn)品電商到農(nóng)村電商再到縣域電商一步步來的，但武功卻可以利用區(qū)位優(yōu)勢打造電商洼地，直接跨越到縣域電商；桐廬是把農(nóng)村電商作為民生工程，探索城鄉(xiāng)的互聯(lián)網(wǎng)新統(tǒng)籌，而成縣卻讓電商為扶貧開拓出一條新路。
第四是把握好了政府與市場的邊界，出政策，給項目，放手讓市場主體發(fā)育，形成了政府與市場兩掌合拍、掌聲雷動的生動局面。反觀一些地方，行政推動走形，政府干預(yù)太深，市場主體難以發(fā)育，電商最終還是青苗不長。
小薛:您認(rèn)為發(fā)展縣域電商一定要具備哪幾個關(guān)鍵要素？
魏延安:五個關(guān)鍵要素
1、破解認(rèn)識問題是前提。前景是“小縣域，大生態(tài)”，現(xiàn)實是“看小了、沒生態(tài)”。看小了，事情看小了，內(nèi)容看小了，困難看小了，始終沒明白；沒生態(tài)，沒有電商服務(wù)，沒有人才，沒有產(chǎn)業(yè)配套，舉步維艱。
2、把好發(fā)展定位是基礎(chǔ)。優(yōu)勢、劣勢、目標(biāo)、對應(yīng)政策、支持重點，都要想明白。
3、打造電商生態(tài)是關(guān)鍵。電商是系統(tǒng)工程，單個環(huán)節(jié)突破較難，就像種莊稼，有苗沒土，或者有土沒水，都長不成的。
4、加強人才培養(yǎng)是要務(wù)。要十分重視螞蟻雄兵的作用，把年輕人抓住，用細(xì)分理念加大培養(yǎng)；用質(zhì)量意識扶持人才；從培訓(xùn)入手，綜合配套服務(wù)跟進。
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實施精準(zhǔn)用力是推手。一把手工程是對的，但一把手抓還不夠，還得抓住下面的一把手；錢不多不要緊，關(guān)鍵用在刀刃上，避免盲目的建平臺、建園區(qū)和招大商引大資。
小薛：目前，電商扶貧是國家的一項重要舉措，您認(rèn)為電商扶貧最需要解決的一個問題是什么？
魏延安：看小了，沒生態(tài)
對當(dāng)前縣域電商發(fā)展中的問題，我曾概括為“看小了，沒生態(tài)”，今天電商扶貧也面臨同樣的問題。在中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進脫貧攻堅的意見中已經(jīng)明確提出要推進電商扶貧工程，目前急需深化認(rèn)識，推出電商扶貧的頂層設(shè)計與一般演進圖。
關(guān)于縣域電商的發(fā)展前景
縣域電商會形成一個罕見的上下同熱、內(nèi)外同熱現(xiàn)象，即從中央到基層政府都在關(guān)注，從領(lǐng)導(dǎo)到普通創(chuàng)業(yè)者都興趣十足，從電商行業(yè)內(nèi)部到各大行業(yè)都躍躍欲試。
小薛：您提到發(fā)展縣域電商應(yīng)著力于生態(tài)的打造，其中很重要的一點是培育人才，您認(rèn)為，一個地方在起步發(fā)展縣域電商時，應(yīng)該如何著手去培育人才？隨著發(fā)展的不同階段，又該如何做好系統(tǒng)的人才培訓(xùn)工程？
魏延安：三條基本路徑，兩個注意問題，一個轉(zhuǎn)變
發(fā)展縣域電商，政府必須把人才問題放在突出位置。
有三條基本路徑：通過優(yōu)惠的政策吸引一批，通過創(chuàng)辦培訓(xùn)基地和電商孵化基地培養(yǎng)一批，通過配套創(chuàng)業(yè)貸款等政策扶持壯大一批。
必須注意的是，一些政府在人才的問題上，過分偏重于人才引進，迷信于“外來的和尚能念經(jīng)”，結(jié)果可能出現(xiàn)“請來女婿氣死兒”的負(fù)面效果，要把三條路徑統(tǒng)籌運用好。
同時，必須關(guān)注到一個事實，從事電商的主體是年輕人，成長最快，潛力最大，要有明確的青年電商創(chuàng)業(yè)扶持和培養(yǎng)計劃，這可能決定了縣域電商的未來。
系統(tǒng)的人才培訓(xùn)工程，就是要從培訓(xùn)向培養(yǎng)轉(zhuǎn)變，培訓(xùn)是開幾次會講幾堂課，而培養(yǎng)是一個復(fù)雜的體系。形象地講，到了今天，我們再不能讓我們的電商創(chuàng)業(yè)者像當(dāng)初第一代學(xué)電腦的愛好者一樣，從BASIC語言和DOS學(xué)起，今天電商需要打造一個windows系統(tǒng)出來，他拿了鼠標(biāo)就可以上網(wǎng)，這是今天人才培養(yǎng)必須達到的境界。
小薛：供給側(cè)改革政策的推出，您認(rèn)為這對縣域電商發(fā)展提出了哪些要求，會產(chǎn)生哪些影響？
魏延安：供給側(cè)改革切中了電商的痛點，目前的縣域電商最需要供給側(cè)改革。
縣域電商發(fā)展整體處于起步階段，市場主體少，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，相關(guān)政策還不配套，電商服務(wù)業(yè)跟不上，必須深入推進供給側(cè)改革，在制度創(chuàng)新、完善基礎(chǔ)設(shè)施、釋放人才活力、加大政策扶持等方面的有效供給上下功夫，通過政府的“營造漁場”，讓平臺、人才、企業(yè)等各方力量在農(nóng)村電商的廣袤空間里“海闊憑魚躍，天高任鳥飛”。
首先,應(yīng)該加大農(nóng)村電商政策的有效供給，在中省出臺電商發(fā)展整體意見的基礎(chǔ)上，進一步出臺各相關(guān)配套政策，督促市、縣政府也出臺本地電商發(fā)展意見，早日形成重視和促進電商發(fā)展的完善政策體系。
其次,應(yīng)該加大電商服務(wù)的有效供給，高度重視電商服務(wù)業(yè)的發(fā)展，引進一批優(yōu)勢電商服務(wù)商，重點解決人才培訓(xùn)、網(wǎng)店裝修、專業(yè)美工、客服運營、市場推廣、數(shù)據(jù)分析等電商服務(wù)的供給不足問題。
第三,高度重視解決電商發(fā)展的短板制約問題，目前突出表現(xiàn)在農(nóng)村寬帶還沒有普及，網(wǎng)速不快，收費不低；農(nóng)村物流還不發(fā)達，運不了，送不到，收費高，時效差，一些地方的農(nóng)產(chǎn)品電商物流費用甚至高過農(nóng)產(chǎn)品本身；缺乏電商發(fā)展的要素集中承載地，電商孵化中心建設(shè)滯后，配套的加工、包裝、倉儲設(shè)施不到位等，必須加力加快解決。
第四,應(yīng)該切實加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化與信息化，電商的發(fā)展迫切需要農(nóng)產(chǎn)品加速標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化，加速推進農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、云計算發(fā)展，大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯，數(shù)據(jù)可共享，滿足消費者對質(zhì)量與安全的要求。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體應(yīng)該按照電商“C2B”模式的要求，從消費者的需求來定制農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，按照市場的要求來規(guī)范生產(chǎn)，用電商最終實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)的深度改造與轉(zhuǎn)型升級。
小薛:您說電商發(fā)展在十三五會更有底氣，您認(rèn)為未來一年縣域電商會有怎樣的發(fā)展趨勢和前景？
魏延安:大體有以下幾個方面
一是持續(xù)升溫。到今年出去，沒有講發(fā)展電商的縣可能就沒有了。縣域電商會形成一個罕見的上下同熱、內(nèi)外同熱現(xiàn)象，即從中央到基層政府都在關(guān)注，從領(lǐng)導(dǎo)到普通創(chuàng)業(yè)者都興趣十足，從電商行業(yè)內(nèi)部到各大行業(yè)都躍躍欲試。
二是形式多樣。從最初的“摸著石頭過河”到逐漸有一點心得，下來會在因地制宜上下功夫，走出各具特色的縣域電商之路。
三是生態(tài)完善。從初期走過來的縣已經(jīng)認(rèn)識到，電商不是虛擬經(jīng)濟，也不是一個單項產(chǎn)業(yè)，而是一個十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不僅需要多部門配合，更需要多產(chǎn)業(yè)協(xié)同，最終形成一個涵蓋多產(chǎn)業(yè)、多領(lǐng)域的電商生態(tài)圈，電商經(jīng)濟由此形成。
四是內(nèi)容豐富。從簡單的農(nóng)產(chǎn)品電商、淘寶村現(xiàn)象到電子商務(wù)進農(nóng)村，從單一的青年電商創(chuàng)業(yè)到傳統(tǒng)企業(yè)電商轉(zhuǎn)型，農(nóng)資電商興起，跨境電商嘗試，生活服務(wù)電商試水，電商扶貧深化，農(nóng)業(yè)電商啟航，縣域電商完全可以多姿多彩！
五是普惠群眾。縣域電商最終要演化為群眾運動，讓群眾享受到電商帶來的信息化紅利，讓群眾可以作為主體輕松地參與電商發(fā)展，讓電商平臺、企業(yè)、服務(wù)商與普通電商從業(yè)者可以共享電商發(fā)展成果。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：小薛的微信公眾號
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