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繆翼:新型經營體系是農業現代化有力支撐

[ 作者:繆翼  文章來源:中國鄉村發現  點擊數: 更新時間:2016-10-28 錄入:實習編輯 ]

據農業部農村經濟體制與經營管理司統計,截至2015年底,全國家庭承包經營耕地流轉面積達4.47億畝,占家庭承包耕地總面積的33.3%,比2010年底提高18.6%;全國經營面積在50畝以上的專業大戶達到356.6萬戶,家庭農場87萬家,農民合作社153.1萬家,龍頭企業12.9萬家。“十二五”時期,新型農業經營主體得到快速發展,多種形式的適度規模經營不斷加快。

“十三五”期間,經管司將緊緊圍繞“四個全面”的戰略布局和“四化同步”的總體要求,牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展新理念,以走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的農業現代化發展道路為方向,以推進農業供給側結構性改革為主線,以深化農村改革為動力,繼續堅持和完善農村基本經營制度,發揮多種形式適度規模經營的引領作用,培育新型農業經營主體和服務主體,加快構建現代農業經營體系,推動我國農業從傳統勞動密集型產業向適度規模經營為引領、質量效益競爭力兼顧的現代農業轉變,為實現中國特色新型農業現代化提供體制支撐和制度保障。

按照國家“十三五”規劃綱要和全國農業現代化規劃的部署,經管司將著力實施現代農業經營體系發展規劃,加快構建培育新型農業經營主體的政策體系,因地制宜、突出重點,分類推進新型經營主體發展壯大。規范發展家庭農場。健全家庭農場管理服務制度,建立家庭農場名錄,鼓勵地方設立符合實際的家庭農場認定標準,鼓勵開展各級示范家庭農場創建,完善家庭農場工商注冊登記辦法。創新發展農民合作社。鼓勵發展多元化、多類型的農民合作社,規范開展土地股份合作、內部信用合作,支持合作社開展加工流通業務和發展聯合社,不斷拓寬合作領域,創新合作方式,提升帶動能力。促進龍頭企業轉型升級。引導龍頭企業通過訂單收購、二次返利、股份合作等多種形式,與其他經營主體有效對接,推動龍頭企業集群集聚發展,支持農業產業化示范基地、農業產業化聯合體建設。深入推進一村一品。加快培育新型服務主體。創新農業社會化服務體制機制,采取政府購買、獎勵補助等方式,大力培育各類專業化經營性服務組織,積極推廣托管服務、代耕代種、聯耕聯種等多元服務模式,讓小規模農戶搭上規模經營的“快車”。

中國鄉村發現網轉自:農民日報 2016-10-28


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