記者近期在河北采訪發現，非法轉移傾倒工業廢酸等固體廢物、危險廢物案件，呈現向農村跨區域、規模化、團伙化轉移的趨勢，猶如一個個“生態炸彈”偷襲著鄉村。（央廣網11月8日）
看到報道稱“非法轉移傾倒工業廢酸等固體廢物、危險廢物案件，呈現向農村跨區域、規模化、團伙化轉移的趨勢。”讓筆者不由想到“各人自掃門前雪，莫管他人瓦上霜”一說。令人納悶的是，非法轉移傾倒固廢、危廢行為原本是嚴重的刑事犯罪，近年來一直是環保、公安部門打擊的重點，并且在國家對危廢都有嚴格控制，五連單制度，你往哪兒運，包括你可以加工利用的，經過的省份，經過的市和縣都要知道，都要采取措施語境下，涉及非法轉移、傾倒、處置危險廢物的事件，緣何屢禁不止？利益驅使固然是主因，但“生態炸彈”偷襲鄉村，又當誰警醒？
毋庸諱言，“守法成本高，違法成本低”是我國由來已久的環保現狀，“企業守法反吃虧”、“違規排污有得賺”成了當前的環保困局。再加上部分領導干部的心思都用在了發現增長點、提升GDP、創造新政績上，對環保問題壓根就不上心、不在意。只要自己治下范圍內的污染沒有榮登報端紙媒，沒有受到民眾的質疑，廢棄物、污染物運往哪里與我何干？就如有媒體報道，在制藥過程中產生的廢物釜殘，2008年以后列入危廢物品管理，河北制藥企業聚集，生產過程中產生大量的廢物釜殘，但釜殘處理企業多數在內蒙古，這樣就導致企業危廢處理成本高。受此制約，很多企業開始在處置廢物上玩起了貓膩一樣，究其一點，行政不作為所致。
當然，不排除農村地區地處偏僻，有很強的隱蔽性，異地傾倒固廢、危廢物對于基層環保和公安部門而言，有一定的難度。一是環保人員的人力有限，在確巡查的時候監管不足，有時候涉及到區域管轄比較大，人員比較少；二是環保、交通、安監、公安等部門缺乏聯合監管執法機制，分工和責任不明確，從制度層面沒能減少廢物轉移和傾倒環境違法行為發生；三是固廢、危廢物生產地監督缺失。按理，本地的企業有多少廢棄物，應該怎樣處理，應該如何上報處理流程和最終的結果都會一一備案。然而，從河北省公安廳通報的2015年十起典型案例中，70%以上為跨區域傾倒、處置，涉及6省10多個市。不得不說，有不法商販為利益鋌而走險，更有我們一些監督部門的推波助瀾。
在兩高發布的《關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》中，已經明確了污染環境罪中“嚴重污染環境”的14項認定標準；新《環保法》的實施，可謂為打擊環境污染犯罪的高懸了一把把利器。但問題是，光有利器如果沒有“出鞘”也等于白搭。違法排污的產業鏈固然很秘密，有聯系生產企業的，有聯系司機的，有聯系傾倒地點的，人不見人，只通過電話聯系，只知道綽號。但并非是無懈可擊，無法破解。假以少一些口頭上強調“決不能犧牲環境去換取一時的經濟增長”，多一些責任倒查；少一些輕描淡寫的罰款，多一些“吃不了兜著走”；少一些睜一只眼閉一只眼、輕描淡寫，多一些行政、民事、刑事向惡劣的違法排污行為討說法。或許，會少一些“生態炸彈”偷襲。
冰凍三尺非一日之寒，“生態炸彈”偷襲鄉村戳中的是監管“漏洞”。發展產業、促進地方經濟發展無可厚非，但以犧牲環境的發展不是好發展，嚴重污染環境的發展更是可以不要。“生態炸彈”偷襲鄉村需要警醒，更需要破解。愿監督部門能對治理環境污染下“重手”，以強有力的監督促進地方經濟健康的、良性的、可持續的發展。別讓污染企業“舒服”自己，“痛苦”民眾。
作者單位：四川北川縣組織部
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