電商扶貧近年來發展如火如荼，但在發展過程中，也遇到了概念上、探索與實踐中的各種問題。12月7日，在由人民網新媒體智庫與北京師范大學社會治理與公共傳播研究中心聯合主辦的“電商精準扶貧2016年度論壇”上，共青團陜西省農工部部長魏延安就 “當前電商扶貧的實踐與探索”發表了主題演講。
“電商扶貧”概念的狹義與廣義之分
對于“電商扶貧”的概念，魏延安嘗試從學術角度為其定義。具體而言，電商扶貧一定要整合政府、電商、生產經營主體和社會各方力量，然后通過完善基礎設施，建立“互聯網+電商”的理念，提升貧困地區農戶和生產經營的電子商務的運用能力，促進當地特色產業的發展，包括它的加工、銷售和品牌建設，最后要達到方便群眾的生活，促進就業、創業、增加收入，推動經濟社會發展轉型，從而實現脫貧致富的一系列的步驟。
“比較復雜，也不成熟，但在積極探索中。”魏延安坦言，他同時也提出，是否可以區分為一個狹義的電商扶貧和一個廣義的電商扶貧。
狹義的電商扶貧至少有六個方面的內容。第一，讓貧困地區的農民直接培訓上網開店，自己賣。第二，通過京東等電商平臺的幫助，讓貧困地區的產品實現電商銷售，這也算電商扶貧。第三，為了實現電商扶貧，給貧困地區的電商搭建新的基礎設施。第四，動員社會各界通過網絡對接貧困地區的資源，實現有效的開發。第五，電商企業還有重要的功能，就是吸納就業。第五是電子商務進農村給農民生產生活帶來便利。
至于廣義的“電商扶貧”，首先以“互聯網+金融”為例：農村在金融饑渴方面的問題一直沒有解決，但是結合互聯網之后，給予我們一個新的視角，不用擔保，不用抵押，快速、便捷。第二個是“互聯網+公益”，比如騰訊，最近把原來的騰訊公益項目改造為一個平臺叫“為村”，想打造為一個最低成本的服務農民的微電商平臺。再比如“互聯網+營銷”，產業扶貧帶來最重要的問題是東西生產出來了卻賣不出去，我們可以通過互聯網渠道解決部分問題。再一個是“互聯網+農業”，目前整個電商行業、特別是上行，批評聲音很多，原因是上行基礎太弱，農業基礎達不到電商的要求，互聯網+農業必須加快推進。
狹義的電商扶貧基本對等于國務院扶貧辦等中央16部委印發的《關于促進電商精準扶貧的指導意見》，而廣義的電商基本對待于中央網信辦等印發和《網絡扶貧行動計劃》。
推動電商扶貧工作探索的四種力量
第一，是各大電商平臺的扶貧。他們的舉動在媒體上占據著焦點位置。最近兩年各大平臺都推出了自己的電商扶貧策略，阿里巴巴前一段時間演講，叫電商扶貧的“六脈神劍”；京東有3F戰略，搞了一系列的上行活動，從最早的枇杷行到今年的“跑步雞”；然后像蘇寧，從最早的一路跟隨戰略，推動O2O下延，現在直接到“三化五當”模式。再比如，各家銀行都有電商平臺，而且率先實現了“閉環”——它自己能轉起來，有自己的系統與采購渠道。所以，它的采購能力對貧困地區來講是比較珍貴的。
第二，來自政府的推動力。除過前面汪向東老師介紹的隴南，還有幾個比較特色的案例。比如吉林通榆，政府通過聘請團隊，把所有電商的事務委托給專業公司，從編規劃、搞培訓到打品牌、搞上行，像劉邦請韓信一般。云南元陽，則是著眼旅游電商，賣商品與開發旅游資源結合起來，讓綠水青山變成金山銀山。再如新疆阿克蘇，舉辦網上特產節。黑龍江明水依托與阿里巴巴的合作，全面提升電商生態。上述這些，都是政府推動電商扶貧的探索。
第三，新農人群體的探索。最早的新農人電商扶貧可以追溯到2008年汶川地震之后，四川青川縣的趙海伶、王淑娟等青年，通過淘寶網賣當地的農產品。現在新農人群體大概有一百多萬，從早期的杜千里、山西的王小幫等，到現在活躍在新疆的劉敬文團隊等，他們也都在以自己的行動來推動貧困地區的農產品上網，促進農民增收。
第四，工業與互聯網巨頭下鄉。他們都利用了電商的工具，從褚橙、柳桃、潘蘋果，到樂視的螃蟹，還有任志強的阿拉善慈善小米，他們都做了一些工作，社會褒貶不一，但都在探索。
電商扶貧工作的問題與建議
不過，魏延安也指出目前電商扶貧工作在實踐與探索中存在六點問題：首先，思維有待轉變。現在許多人對電商扶貧仍不清楚，不想干，不會干。第二，習慣有待養成。如何促使農民主動地參與電商發展，還是有一段路要走。第三是基礎有待改善。突出表現為網不通、不快、費用太高，物流快遞費用昂貴等。第四則是人才有待培育，有的地方干不動，純粹是因為沒有人，政府領導不懂，部局長沒有人會抓，底下沒有人去干，這是貧困地區普遍遇到的困境。第五，視野有待開闊。現在把電商扶貧僅僅理解為網上賣貨是不對的，而把電商精準扶貧生搬硬套到“到人到戶”上也不好操作。怎么到人到戶？有些地方花電商培訓費，到人到戶沒有辦法弄，等等。類似的問題都需要更為開闊的視野。第六，力量有待協同。政府各部門各自為政的問題，電商平臺各自為戰的問題，都有不同程度體現，需要統籌協調，集合發力。
對此，魏延安也提出了六點建議：第一，放寬視野。電商扶貧不是另起爐灶，而是要與貧困地區已有的產業融合，這是很重要的一點。第二是從“四化同步”的高度謀劃，電商扶貧要從農業現代化、工業化、城鎮化和信息化“四化”融合的層面來做，如果只局限在任何一個層面，電商扶貧工作開展都會變得艱難。第三是要緊扣脫貧攻堅目標，也不能是個筺，什么都往里裝。第四，提升電商扶貧戰略定位。不應理解為一個單項的工作或項目，可能在經濟社會、生產生活多方面有催化劑的作用。第五，加強基礎設施建設，完善電商生態，讓電商發展的條件更充分。第六、激發農民群眾創造力，當群眾積極參與進來后，形勢就會為之一變。
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