目前，我市現有鄉鎮63個，其中包括縣城所在地的建制鎮34個，有44個鄉鎮分布在河谷川臺盆地，占全市鄉鎮總數的70%。19個鄉鎮分布在山地丘陵地帶，占全市鄉鎮總數的30%。經過政協委員們的實地調研，發現河谷盆地的鄉鎮沿鐵路、公路干線布局，發展空間開闊，水源比較充足，交通運輸便利，可作為我市特色小城鎮發展的重點地區。近年來，我市特色小城鎮建設勢頭良好，目前已形成了青城、河口、什川等特色鮮明、發展良好的小城鎮，被列入省政府公布的18個重點特色小鎮創建名單，小城鎮建設取得了一定成效。
小城鎮發展要以“特色”為“魂”
“小城鎮發展的同時也面臨著發展滯后的問題，這既是全國性的普遍問題，也是我市面臨的突出問題。”政協委員牛錚超表示，就我市而言，目前小城鎮建設面臨的突出困難和問題是小城鎮建設總體水平比較低。“像河口、什川、青城古鎮這樣初具規模的小城鎮數量還比較少，集聚輻射能力較弱，小城鎮在促進城鄉經濟社會協調發展的作用十分有限。”牛錚超說，此外，基礎設施建設投入不足，教育、醫療衛生、文化等公共服務配套程度低，缺乏支撐小城鎮長遠發展的產業以及規劃等問題均制約著我市特色小鎮的發展。
牛錚超說，“特色小鎮”要加大產業聚集，以‘特色’為‘魂’”，只有形成一定規模的產業聚集，才能吸引各種要素的聚集，實現特色小鎮的長足發展。同時，市九三學社的政協委員們也認為“特色小鎮其著眼點是‘特色’，這也是有別于其他地區的突出亮點，同時特色小鎮也要具有宜居、宜游、宜業多項功能，缺一不可。”在《關于立足區域內資源優勢創新創意開展特色小鎮建設的提案》中，市九三學社委員們建議，我市可立足現有資源優勢，創新創意，培育建設特色鮮明、產城融合、充滿魅力的小鎮。如紅古的玫瑰種植區、七里河和西固的百合種植區、西固河口古鎮景區、榆中的興隆山旅游大景區等已經具有一定產業、旅游發展基礎的地區，在培育建設特色小鎮方面均有一定的優勢，可以根據它們不同的特色優勢，規劃農業與文化藝術、農業與歷史人文、農業與創意休閑、農業與科技相結合的特色小鎮。
作為新型城鎮化的一個主要方向
市民盟在《加快和加強我市小城鎮建設與發展的提案》中建議，要借力“特色小鎮”規劃建設，讓小城鎮建設上升為國家戰略，從根本上全面推進小城鎮建設，鼓勵民營資本進入小城鎮的公用事業、基礎設施建設領域和社會事業等領域，支持民營經濟在第一、第二、第三產業全方位拓展。同時，還要把就地就近城鎮化作為我市新型城鎮化的一個主要方向，作為解決“三農問題”，減輕農民外出務工成本，減少留守兒童、留守婦女和留守老人等一系列社會問題的重要抓手，納入我市社會“十三五”規劃；市縣財政在基礎設施建設投入方面向小城鎮傾斜，逐步解決小城鎮的污水、垃圾等環境治理問題，改善人居環境，提高可持續發展的能力；深化戶籍、產權、社保、土地等方面的改革，構建有利于小城鎮產業發展的政策環境和制度環境，為縣、鎮、村的加工業、制造業和服務業的發展創造條件，從而引導農民就地、就近城鎮化。
中國鄉村發現網轉自：中國甘肅網 2016-12-15
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