如何抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,在工作措施上主要做好以下六點:
一抓產(chǎn)地環(huán)境治理。堅決打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅戰(zhàn),切實把好質(zhì)量安全源頭關(guān)。當務(wù)之急是摸清產(chǎn)地污染底數(shù),逐步推行產(chǎn)地分級管理,加強耕地重金屬污染治理。圍繞“一控兩減三基本”目標,深入開展化肥農(nóng)藥零增長行動,加大政策扶持,強化廢舊農(nóng)膜、秸稈、畜禽糞便綜合利用,切實凈化產(chǎn)地環(huán)境。
二抓投入品管控。從生產(chǎn)、流通、使用三個環(huán)節(jié)入手,實施最嚴格的監(jiān)管,解決好農(nóng)獸藥殘留超標的問題。大力推行高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營、實名購買,推進飼料、獸藥質(zhì)量安全管理規(guī)范,嚴厲打擊制假售假、非法添加等違法行為。強化安全用藥指導服務(wù),普及綠色防控、健康養(yǎng)殖等技術(shù)。
三抓農(nóng)業(yè)標準化。完善標準體系,突出“兩藥”殘留標準,每年要新制定1000項農(nóng)藥殘留標準和100項獸藥殘留標準。推動各地將標準集成轉(zhuǎn)化為操作規(guī)范,讓農(nóng)民看得懂、學得會。推進標準實施,面上抓標準化生產(chǎn)技術(shù)的推廣,加強標準宣傳、培訓和指導;點上抓“三園兩場”,擴大創(chuàng)建規(guī)模,帶動廣大農(nóng)戶實施按標生產(chǎn);產(chǎn)品上抓“三品一標”,力爭“三品一標”的發(fā)展速度在6%以上,用品牌化帶動農(nóng)業(yè)標準化。
四抓農(nóng)產(chǎn)品追溯。利用現(xiàn)代信息技術(shù),打通部省地縣三級四層監(jiān)管鏈條,努力實現(xiàn)全程監(jiān)管無縫對接。國家層面主要是做好頂層設(shè)計,盡快建成、用好追溯信息平臺,出臺相關(guān)管理規(guī)范和技術(shù)標準,啟動生豬等5個重點產(chǎn)品統(tǒng)一試點工作,在規(guī)模以上的主體和各類生產(chǎn)基地推行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證、包裝標識、掃碼交易等制度,建立產(chǎn)地準出和市場準入有效銜接機制。地方層面要以“菜籃子”大縣為重點,鼓勵和支持有條件的地方探索形式多樣的追溯模式,逐步實現(xiàn)以企業(yè)為主體的區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品追溯全覆蓋。
五抓質(zhì)量安全縣創(chuàng)建。推動地方落實屬地責任,加大投入力度,探索有效監(jiān)管模式,帶動面上質(zhì)量安全水平的提升。當前重點是在鞏固已有創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上,抓緊遴選200個縣作為第二批創(chuàng)建試點單位,督促指導各試點縣落實創(chuàng)建任務(wù),形成一批可推廣可復制的經(jīng)驗做法。把質(zhì)量安全縣打造成“標準化生產(chǎn)、全程監(jiān)管、監(jiān)管體系建設(shè)和社會共治”的四個樣板區(qū),推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建邁上一個新的臺階。
六抓監(jiān)管體系隊伍建設(shè)。抓住當前有利時機,抓緊健全機構(gòu)隊伍,強化手段條件。重點是推動“菜籃子”大縣全部建立監(jiān)管機構(gòu),充實監(jiān)管人員,落實監(jiān)管經(jīng)費。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)機構(gòu)標準化建設(shè),通過“特崗計劃”等方式為鄉(xiāng)鎮(zhèn)充實一批專業(yè)技術(shù)人員。實施“十三五”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障工程,爭取中央及各地財政資金支持,為基層監(jiān)管執(zhí)法配備一批裝備。加大培訓、練兵力度,提升基層監(jiān)管隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。
作者系農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局局長
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:《農(nóng)民日報》(2016年12月24日 07 版)
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