《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見(jiàn)》。這份2017年的中央一號(hào)文件繼續(xù)鎖定“三農(nóng)”工作，把深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為新的歷史階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作主線。(2月5日新華社)
2017年的中央一號(hào)文件延續(xù)著歷年的風(fēng)格，繼續(xù)鎖定“三農(nóng)”工作，彰顯中央持續(xù)關(guān)注“三農(nóng)”、破解“三農(nóng)”發(fā)展困局、開(kāi)辟“三農(nóng)”工作新境界的決心和意志。《意見(jiàn)》的著力點(diǎn)十分明確，以深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能為突破口，旨在激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，持續(xù)釋放改革“紅利”，持續(xù)增加農(nóng)民幸福感和“獲得感”，為整個(gè)供給側(cè)改革和全面建成小康夯筑基礎(chǔ)、提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)保障和重要的戰(zhàn)略支撐。把握住農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，必須做好三個(gè)規(guī)定動(dòng)作，鎖定主要目標(biāo)、明確主攻方向、守住三條底線。
鎖定農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主要目標(biāo);增加農(nóng)民收入，保障有效供給。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成不成功，要看供給體系是否優(yōu)化、效率是否提高，但最根本最關(guān)鍵最重要的是要看農(nóng)民是否增收、是否得實(shí)惠，這也是改革的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。“三農(nóng)”問(wèn)題，表面上看是農(nóng)業(yè)農(nóng)村的問(wèn)題，歸根結(jié)底還是人的問(wèn)題，要聚焦到農(nóng)民這個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上來(lái)，將以人為本的理念和原則貫穿于農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的全過(guò)程各個(gè)環(huán)節(jié)各個(gè)細(xì)節(jié)，圍繞著增強(qiáng)農(nóng)民脫貧致富能力、提升農(nóng)民生活品味、改善農(nóng)民居住環(huán)境、豐富農(nóng)民精神文化生活、健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系、改善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保障機(jī)制，為農(nóng)民持續(xù)增收和基本保障建立“兜底線”。
明確農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主攻方向：提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量。當(dāng)前正值經(jīng)濟(jì)社會(huì)深入到深刻的變化時(shí)期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了大的變化，出現(xiàn)許多新矛盾新問(wèn)題。主要的問(wèn)題就是隨著農(nóng)產(chǎn)品需求升級(jí)，有效供給跟不上；資源環(huán)境承載能力到了極限，綠色生產(chǎn)跟不上；國(guó)外低價(jià)農(nóng)產(chǎn)品大肆涌入，國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力跟不上；農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展傳統(tǒng)動(dòng)力減弱，新產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能跟不上；供給側(cè)方面的結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾日益突出，改革的必要性和緊迫性日益凸顯。必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，從供給側(cè)入手、在體制機(jī)制創(chuàng)新上發(fā)力，將提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量為主攻方向和根本著力點(diǎn)；強(qiáng)化改革創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、推廣綠色發(fā)展方式，在保證國(guó)家糧食安全的前提下，持續(xù)降低資源消耗率，實(shí)現(xiàn)土地生產(chǎn)率提升、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村增綠、農(nóng)民增收和綠色生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。
守住農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革三條底線：確保糧食生產(chǎn)能力不降低、農(nóng)民增收勢(shì)頭不逆轉(zhuǎn)、農(nóng)村穩(wěn)定不出問(wèn)題。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一項(xiàng)長(zhǎng)期的復(fù)雜的艱巨的系統(tǒng)的工程，急不得，也拖不得，需要保持穩(wěn)中求進(jìn)的戰(zhàn)略定力，循序漸進(jìn)的推進(jìn)各項(xiàng)改革舉措，在方向性問(wèn)題上不出大的偏差，不犯顛覆性錯(cuò)誤，有效管控改革各種可預(yù)見(jiàn)和不可預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系，以保持農(nóng)民增收勢(shì)頭為底線，推進(jìn)各項(xiàng)改革舉措，確保農(nóng)村穩(wěn)定健康發(fā)展；保持科學(xué)理性的思維，全面深刻細(xì)致的看清改革過(guò)程中的各種關(guān)系和問(wèn)題，厘清改革過(guò)程中的主次矛盾，抓重點(diǎn)領(lǐng)域，抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)守18億畝耕地“紅線”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)量的增加和質(zhì)的提升。
作者單位：四川省三臺(tái)縣樂(lè)加鄉(xiāng)人民政府
(掃一掃，更多精彩內(nèi)容！)
