黨的十八大以來，習近平總書記就加快發展農村貧困地區教育，促進成果共享發表了系列重要論述，為促進教育成果公平惠及農村貧困地區提供了基本遵循。
促進成果共享最艱巨的任務在農村貧困地區
共享發展成果，是社會主義本質特征的集中體現。改革開放以來，我國通過“讓一部分人、一部分地區先富起來”的政策，有效激發了經濟持續30多年的強勁增長。與此同時，也造成了區域、城鄉收入差距的拉大，發展不均衡問題日益顯現。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，回應人民呼聲，強調“廣大人民群眾共享改革發展成果，是社會主義的本質要求，是我們黨堅持全心全意為人民服務根本宗旨的重要體現”。
共享發展成果，最艱巨的任務在農村貧困地區。改革開放以來，我國7億多人口擺脫了貧困，用幾十年時間完成了其他國家幾百年的發展歷程。但我國仍是最大的發展中國家，按人均計算，我國人均國內生產總值還排在全球第80位左右，綜合發展水平與發達國家相比仍存在較大差距。相較于城市發展，農村發展相對滯后，農民的人均收入還只有城市居民的1/3。正因如此，習近平總書記特別強調：“全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務在農村特別是在貧困地區。”
共享發展成果，最緊迫的任務是健全農村基本公共服務體系。基本公共服務體系，包括教育、就業、社會保障、醫療衛生、文化體育等。由于一些歷史原因，我國農村公共服務能力相當薄弱。改革開放特別是新世紀以來，隨著經濟社會發展，黨中央先后出臺了免除農業稅、建立農村教育經費保障、新型農村合作醫療等政策，農村公共服務能力不斷增強。但與城鎮相比，無論在數量還是質量上，城鄉公共服務差距依然明顯，“努力在統籌城鄉關系上取得重大突破，特別是要在破解城鄉二元結構、推進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置上取得重大突破”，成為促進成果共享的重要體現。
加快農村教育發展是促進成果共享的治本之策
共享發展，基礎在教育。于國家而言，教育決定著國民素質的高低和國家競爭力的強弱；對家庭和個人來說，教育能夠提升家庭成員的素質與技能，改變家庭及個人的命運。習近平總書記強調，教育決定著人類的今天，也決定著人類的未來。面對日新月異的科技進步和日趨激烈的國際競爭，“教育的基礎性、先導性、全局性地位和作用更加突顯。‘兩個一百年’奮斗目標的實現、中華民族偉大復興中國夢的實現，歸根到底靠人才、靠教育”。
教育是人類傳授知識、開發智力、培訓技能的主要途徑。加快農村教育發展，是從根本上扶貧。近年來，在貧困地區教育經費轉移支付、免費師范生教育、特崗計劃、國培計劃、鄉村教師支持計劃等一系列政策扶持下，城鄉教育差距有所減小，但差距依然存在。在教育硬件、軟件配置上，尤其在師生比、教師質量、教學水平等方面，差距十分明顯。促進農村發展，要緊緊抓住“提高農村義務教育水平這個治本之策”，讓農村孩子接受良好教育，掌握知識和技能，與城里孩子站在同一起跑線上，從而獲得公平的就業與發展機會。
以發展優質均衡教育促進成果共享
黨的十八屆五中全會提出，消除貧困、改善民生，實現農村貧困人口在義務教育、基本醫療和住房安全等方面有保障，是讓農民共享發展成果的重要體現。實現教育成果共享，重點是統籌推進城鄉義務教育一體化。
以國家教育經費向貧困地區傾斜推動義務教育均衡發展。城鄉義務教育發展不均衡，直接影響著教育發展成果的共享。縮小這一方面的差距，最有效的辦法是加大對農村教育的投入，“特別是要加大對革命老區、民族地區、邊遠地區、貧困地區基礎教育的投入力度，保障貧困地區辦學經費”。通過教育投入的傾斜，加快農村公辦學校標準化建設，全面改善農村辦學條件，保障農村學生享受到優質教育。
以合理配置公共教育資源統籌推進城鄉義務教育一體化。解決教育資源配置不合理這一問題，就要加快城鄉義務教育一體化建設，努力實現“四個統一、一個全覆蓋”，即加快推進縣域內城鄉義務教育學校建設標準統一、教師編制標準統一、生均公用經費基準定額統一、基本裝備配置標準統一和“兩免一補”政策城鄉全覆蓋，不斷提高農村基礎教育質量，讓農村孩子同在藍天下共享優質教育。
以加強教師隊伍建設促進農村共享高質量教育。教師是最重要的教育資源。近年來，農村教師隊伍雖有加強，但數量不足、優秀師資流失嚴重等問題仍然存在，直接影響著農村教學質量的提高。為解決這一問題，習近平總書記指出，要“把加強教師隊伍建設作為教育事業發展最重要的基礎工作來抓”，要“制定切實可行的政策措施，鼓勵有志青年到農村、到邊遠地區為國家教育事業建功立業”，要依托統一城鄉教師編制、提高鄉村教師待遇、加強崗位培訓等各種舉措，抓好鄉村教師隊伍建設，保障他們安心為貧困地區教育事業發展，從而為祖國下一代健康成長作出自己的貢獻。
作者單位：教育部中國特色社會主義理論體系研究中心
中國鄉村發現網轉自：光明理論
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