垃圾分類，現(xiàn)在很多城市還沒有做到，但在四川省眉山市的農(nóng)村，如今已變?yōu)楝F(xiàn)實。筆者近日在眉山農(nóng)村走訪時發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)匾赞r(nóng)村為突破口掀起了“綠色革命”，推行垃圾分類減量，探索出一條以垃圾分類減量為主的農(nóng)村人居環(huán)境治理新路。
農(nóng)村垃圾怎么分類
眉山市借鑒了城市垃圾分類的經(jīng)驗，從農(nóng)村人口居住分散、受教育程度不高的實際出發(fā)，秉承簡單、就近的原則，探索出實用的農(nóng)村垃圾處理方法。
眉山地處四川盆地中部，農(nóng)村垃圾一直實行“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運、縣市處理”的模式。市本級每天產(chǎn)生的生活垃圾約400噸，其中190噸來自農(nóng)村，而且以每年10%的速度增長。按照市、縣垃圾填埋場的庫容靜態(tài)推算，不到幾年時間將全部飽和。
為破解“垃圾圍城”的困局，2015年3月，眉山市率先以農(nóng)村為突破口，力爭從源頭上減少污染，實現(xiàn)垃圾資源化利用。市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理辦負責(zé)人萬廷建說，選擇農(nóng)村進行試點的主要原因是綜合效益更高、可操作性更強。農(nóng)村有垃圾堆肥的傳統(tǒng)，在農(nóng)村推行垃圾分類減量，既可以就地漚肥、就近還田，還可以節(jié)省大量運輸處理費用，綜合效益比城市更加明顯。
垃圾減量，分類是第一步。萬廷建介紹，關(guān)鍵在于能否進行有效的源頭分類。眉山市借鑒國內(nèi)一些正在推廣農(nóng)村垃圾分類地區(qū)的經(jīng)驗，因地制宜地采取“兩分法、四處理”的模式，其最大優(yōu)勢是簡單、就近。
“簡單”，就是“兩分法”。采取農(nóng)戶一級分類＋村二級分類的模式，農(nóng)戶一級分類非常簡單，就是俗稱的“能爛”和“不能爛”兩類，可回收利用垃圾由農(nóng)戶自行處理。村二級分類，解決農(nóng)戶一次分類不到位的問題，保潔員對集中回收的垃圾，按可漚肥、可回收利用、有毒有害、其他等標(biāo)準(zhǔn)分為四類。
“就近”，就是要適應(yīng)農(nóng)戶居住較為分散的現(xiàn)狀，實行垃圾就近處理。處理環(huán)節(jié)分為四類：可回收垃圾由廢品收購站有償回收，有害垃圾每村設(shè)立統(tǒng)一回收點，有機垃圾漚肥處理，其他垃圾按原模式填埋或焚燒。
眉山市丹棱縣丹棱鎮(zhèn)是眉山市率先試點農(nóng)村垃圾分類減量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。“農(nóng)村里大多是老人、婦女和孩子，文化程度不高，如果跟他們說可回收、不可回收，不一定聽得懂、分得清。但會不會爛，一聽就明白。”丹棱鎮(zhèn)鎮(zhèn)長李斌說，“兩分法”通俗易懂，符合農(nóng)村實際。
分好的垃圾去了哪里
堆肥是垃圾減量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，丹棱鎮(zhèn)除了利用垃圾減量處理房解決堆肥問題外，還建設(shè)了占地1500多平方米的鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理中心，利用機械高溫發(fā)酵技術(shù)，將垃圾處理成有機肥。
仁美鎮(zhèn)雄義村有125戶村民，家家門前都有兩個垃圾桶。62歲的村民余國民告訴筆者，他每天起床后的第一件事，就是將分好的垃圾丟進家門口的桶里。灰色的桶里，扔進塑料瓶等“爛不掉”的垃圾；綠色的桶里，則是一些容易腐爛的蔬菜果皮、廚余垃圾。
分類的目的是為了減量。村民把垃圾分好類之后，保潔員的任務(wù)就是在送到垃圾減量處理房之前，重新檢查，再進行一次分類。
筆者在雄義村看到，垃圾減量處理房按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，長10米、寬3米，混凝土澆筑，分成3個房間，其中一間存放不易腐爛的生活垃圾，另外兩間存放容腐爛的垃圾，稱為“漚肥房”，頂上用的是透明鋼化玻璃，可以通過陽光照射，加快發(fā)酵。
太陽能堆肥房投資少，運行成本低，不足之處是出肥慢，堆肥過程中會產(chǎn)生蚊蠅和臭氣。為解決這一難題，眉山市利用好氧堆肥加微生物輔助技術(shù)，垃圾堆肥時間從6個月縮短到兩個月。
堆肥是垃圾減量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，丹棱縣通過“一村一建”“多村聯(lián)建”等方式，已經(jīng)為54個村莊配備了太陽能垃圾減量處理房，實現(xiàn)了全縣農(nóng)村垃圾分類全覆蓋。原來大部分村莊垃圾外運的次數(shù)是每天一次，現(xiàn)在延長為半個月或一個月一次，一年減少垃圾4萬噸。
垃圾分類 錢從哪來
眉山市建立了一套多元化的資金籌集模式：政府引導(dǎo)、社會參與、農(nóng)民主體。市本級財政對各區(qū)農(nóng)村生活垃圾分類減量給予獎勵補助，其中終端處理設(shè)施每個建制村一次性補助3.5萬元，其他配套設(shè)施按人口一次性補助20元，每年安排長效管理資金2000萬元，區(qū)縣級財政同時按1∶1配套。在此基礎(chǔ)上，設(shè)立維護基金，農(nóng)戶每人每年自愿上交10~30元，商戶每年上交200~500元，還有部分企業(yè)的捐助，用于垃圾分類的長效實施及農(nóng)戶的獎勵。
垃圾分類需要政府投入的資金主要有兩部分：一是垃圾堆肥房、分類垃圾桶、垃圾車等硬件設(shè)施，平均每個村一次性投入7萬元。二是保潔員工資、堆肥房設(shè)施維護等后續(xù)管理費用。市、縣財政每年安排5000萬元專項資金，使保潔員的工資得到保證。
不到兩年時間，眉山市垃圾分類試點就從一個縣擴展到六個區(qū)（縣），實行垃圾分類的村莊遍布各區(qū)（縣）共1148個建制村，受益人口上百萬，垃圾同比減少近六成。
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