衡陽市位于湖南省中南部，是湖南省域副中心城市，長株潭城市群副中心和全國45個陸路交通樞紐城市之一，區(qū)位優(yōu)勢突出，綜合交通發(fā)達(dá)；歷史上一直是連通湘西、湘南以及進入廣東的重要節(jié)點，具備發(fā)展區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品集散和貿(mào)易中心的成熟條件。
政府政策導(dǎo)向性強。衡陽市是《全國流通節(jié)點城市布局規(guī)劃（2015-2020）》中的區(qū)域物流節(jié)點城市和全國45個陸路交通樞紐城市之一。《長株潭城市群規(guī)劃（2010-2030）》提出衡陽是長株潭城市群的副中心，位于岳陽—長株潭—衡陽城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)聚合發(fā)展帶，要重點發(fā)展制造業(yè)和現(xiàn)代物流。
交通區(qū)位突出。衡陽市區(qū)位優(yōu)勢突出，轄區(qū)內(nèi)有G4、G72、衡邵等十余條高速公路經(jīng)過，全市高速公路通車?yán)锍叹雍鲜〉谝唬桓泻竭\和鐵路運輸優(yōu)勢，綜合交通十分發(fā)達(dá)。
社會經(jīng)濟較強。衡陽是中南地區(qū)重要工業(yè)城市，2016年GDP已達(dá)2820億元，居湖南第四位，被定位為國家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)以及全國加工貿(mào)易重點承接地，更有國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，為華南北部地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、國家級湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，經(jīng)濟騰飛和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新將迎來進一步飛躍。
消費剛需量大。全市常住人口731萬，位居湖南第二位，市區(qū)人口170萬，按農(nóng)產(chǎn)品消費需求計算，消費農(nóng)產(chǎn)品剛需約350萬噸/年，農(nóng)產(chǎn)品消費剛需量大；此外，衡陽市全力打造“旅游勝地”，2015年接待國內(nèi)外游客5046.77萬人次，且中心城區(qū)正處于快速擴張期，剛性需求仍在快速增長。
農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量豐富。衡陽市農(nóng)業(yè)產(chǎn)量在全省排名靠前，是湖南省糧食、蔬菜、肉類、禽蛋生產(chǎn)集中區(qū)域之一，2014年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)量約900萬噸，總量占湖南省的十分之一；以蔬菜為例，衡陽市內(nèi)及周邊共有6個蔬菜重點生產(chǎn)縣，衡陽市轄區(qū)內(nèi)2個，其中耒陽市55萬噸，祁東縣60萬噸，外銷量大，主要銷往“三北”、珠江三角洲和港澳地區(qū)。
2016年以來，本著全面推進衡陽市農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域大發(fā)展，引領(lǐng)區(qū)域農(nóng)業(yè)大變革的目標(biāo)，我司對衡陽市全市農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)狀進行系統(tǒng)摸底調(diào)研，衡陽市農(nóng)產(chǎn)品流通體系尚未形成，問題較多，但也存在明顯的發(fā)展機遇。主要表現(xiàn)在：
農(nóng)產(chǎn)品流通渠道缺乏有力度的大市場平臺，流通渠道散而弱
從流通方式看，農(nóng)產(chǎn)品流通主要通過農(nóng)批市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市、直銷平臺等方式進行流通。衡陽市超市發(fā)展較為發(fā)達(dá)，對農(nóng)產(chǎn)品流通有一定的促進作用，但作為主要流通渠道的農(nóng)批市場和農(nóng)貿(mào)市場，整體處于較為落后狀態(tài)：目前，全市及周邊主要農(nóng)批市場共19個，市區(qū)內(nèi)僅有西園市場、五一大市場、三得利水果批發(fā)市場及桑園市場等4個市場，其中，西園市場占地58畝，五一大市場占地100畝，三得利水果批發(fā)市場25畝，桑園市場占地面積不足10畝。這些農(nóng)批市場不僅面積小、交易規(guī)模有限、臟亂差現(xiàn)象嚴(yán)重，且處于市中心，發(fā)展后勁不足，監(jiān)管體系缺乏；同時，也缺乏有實力的經(jīng)營主體對相關(guān)市場進行有效統(tǒng)合和引導(dǎo)，政府動力機制不夠靈活，統(tǒng)一、正規(guī)、專業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營管理機制尚未形成；自主形成的市場環(huán)境不良競爭較為激烈，市場發(fā)育慢，輻射能力弱，與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展及物流區(qū)位條件嚴(yán)重不相匹配。
多數(shù)品類受外地市場輻射，本市農(nóng)產(chǎn)品輻射能力差
衡陽市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與流通存在明顯不對等。從流通品類看，衡陽市是糧油生產(chǎn)大市，目前由糧食局負(fù)責(zé)本市的糧食生產(chǎn)供應(yīng)，已建成依賴鐵路系統(tǒng)的衡陽糧食批發(fā)市場，但從東北、湖北等地區(qū)調(diào)入糧油多，本地糧油產(chǎn)品向外輻射能力弱，有待培育；衡陽市蔬菜主要依靠西園市場和桑園市場進行流通，兩個市場規(guī)模小，向外輻射能力弱，且缺乏安全檢測和有效監(jiān)管手段，供應(yīng)安全和輻射能力迫切需要提升；本地水果及外地水果則主要通過三得利市場進行流通集散，淡水水產(chǎn)主要由西園市場承擔(dān)流通中轉(zhuǎn)功能，本地副食品主要由衡州大市場和五一市場承擔(dān)流通集散功能；歸其原因，仍是由于缺乏規(guī)模以上的經(jīng)營主體和具備輻射能力強的流通平臺，導(dǎo)致一方面，本地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)豐富，產(chǎn)量遠(yuǎn)大于市場消費剛需，但無法保障全市周年穩(wěn)定供應(yīng)，市場消費對外依存度較大；另一方面，農(nóng)產(chǎn)品流通對外輻射能力弱，本地農(nóng)產(chǎn)品外銷力度不強，滯銷嚴(yán)重，作為“魚米之鄉(xiāng)”的生產(chǎn)大市，農(nóng)產(chǎn)品流通瓶頸現(xiàn)象嚴(yán)重。
農(nóng)產(chǎn)品流通方式傳統(tǒng)
衡陽市農(nóng)產(chǎn)品流通主體為農(nóng)批、超市、農(nóng)貿(mào)，農(nóng)批承擔(dān)集散功能，農(nóng)貿(mào)市場為主要終端載體，現(xiàn)有農(nóng)批市場仍以現(xiàn)金、現(xiàn)貨、現(xiàn)場交易的“三現(xiàn)”為主，交易方式傳統(tǒng)，交易基礎(chǔ)設(shè)施差，尤其隨著衡陽市主城區(qū)的擴張，現(xiàn)承擔(dān)主要流通功能的農(nóng)批市場、農(nóng)貿(mào)市場均位于城市中心區(qū)，市場環(huán)境與城市發(fā)展不協(xié)調(diào)。
冷庫設(shè)備少，流通過程冷鏈化程度低
全市用于農(nóng)產(chǎn)品流通的冷庫僅2.2萬噸，且待搬遷，待建冷庫約4萬噸；衡陽農(nóng)產(chǎn)品流通中冷鏈處理的主要為水產(chǎn)、部分肉類、部分水果。
在未來，構(gòu)建衡陽市現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通體系，不僅可適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品流通信息化、冷鏈化、集約化經(jīng)營發(fā)展趨勢，保障區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)定供給和質(zhì)量安全，還可有效引導(dǎo)、幫扶區(qū)域發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，使之成為一站式解決衡陽市乃至于周邊地區(qū)1000多萬噸農(nóng)產(chǎn)品出路的重要載體，對實現(xiàn)產(chǎn)銷有效對接，扎實推進三農(nóng)工作，帶動新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展，推動地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要意義。
利于促進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)：通過基地采購，信息發(fā)布，農(nóng)產(chǎn)品流通體系的建設(shè)，打通“大生產(chǎn)+大流通”全產(chǎn)業(yè)鏈，引導(dǎo)周邊地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)業(yè)種植管理，生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品。
利于突出衡陽的區(qū)位和集散優(yōu)勢：可發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，順應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品信息化、冷鏈化、集約化經(jīng)營發(fā)展趨勢，與衡陽市建立產(chǎn)地預(yù)冷倉、線上銷售平臺、物流渠道等緊密聯(lián)系，解決信息閉塞、運輸難、保鮮難等農(nóng)瓶頸難題，帶動貧困區(qū)形成集經(jīng)營、流通、售銷、融資于一體特色產(chǎn)業(yè)鏈條。
利于地區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品推廣：衡陽市具備綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)園可有效對接當(dāng)?shù)貎?yōu)勢資源，通過個性化策劃包裝、宣傳，迅速將特色農(nóng)產(chǎn)品推向全國，提高其附加值。
利于統(tǒng)合農(nóng)產(chǎn)品集聚銷售：可有效統(tǒng)合周邊城市市場，對接珠三角終端市場，集聚衡陽市的農(nóng)產(chǎn)品，完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和物流供銷渠道，形成集中推介銷售優(yōu)勢，打響個性化品牌。實現(xiàn)引導(dǎo)、幫扶區(qū)域發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，使之成為一站式解決衡陽市乃至于周邊地區(qū)1000多萬噸農(nóng)產(chǎn)品出路的重要載體，對實現(xiàn)產(chǎn)銷有效對接，扎實推進三農(nóng)工作，帶動新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展，推動地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要意義。
構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品流通體系發(fā)展建議：
1、構(gòu)建一體化供應(yīng)鏈管理平臺。要徹底改變衡陽市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平較低、產(chǎn)銷對接難，農(nóng)貿(mào)市場及農(nóng)批市場規(guī)模體量小、綜合輻射能力弱等問題，建議當(dāng)?shù)卣訌娨?guī)范農(nóng)產(chǎn)品流通組織和監(jiān)管，充分發(fā)揮衡陽市區(qū)位交通和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，重點引進綜合實力強、責(zé)任和使命感強、與銷地市場緊密聯(lián)系的現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品流通運營企業(yè)，整合發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品流通平臺，創(chuàng)新商業(yè)運作模式，通過農(nóng)產(chǎn)品與珠三角及長株潭終端市場的有效對接，逐步建立信息化、安全、可控的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈一體化衡陽模式。
2、規(guī)范嚴(yán)格的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量把控。規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品流通制度，建立交易主體資格準(zhǔn)入制度，對作為交易主體的企業(yè)、經(jīng)銷商、代理商等進行資格認(rèn)證和登記造冊，監(jiān)督其行為，并將優(yōu)先對當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)市場引導(dǎo)。建立交易準(zhǔn)入和質(zhì)量追溯制度，嚴(yán)格執(zhí)行場廠掛鉤、場地掛鉤，對進入市場農(nóng)產(chǎn)品按照相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進行檢測，進行追溯管理，將檢測結(jié)果及產(chǎn)地信息輸入數(shù)據(jù)庫。
3、打造全程信息化的農(nóng)產(chǎn)品智慧物流。綜合應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)化等技術(shù)，實現(xiàn)園區(qū)管理、農(nóng)產(chǎn)品加工、保鮮倉儲、物流配送等全程自動化、可視化、可控化、智能化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化，打造集綜合服務(wù)中心、信息化管理平臺、倉配一體化平臺、第四方物流平臺、金融服務(wù)平臺在內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品智慧物流園區(qū)。
4、引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)意策劃。通過流通體系構(gòu)建引導(dǎo)形成一批包裝設(shè)計、品牌營銷、產(chǎn)品策劃開發(fā)、新品種展示推廣等方面的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，借助流通平臺資源、信息匯聚的優(yōu)勢，為衡陽市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)提供有關(guān)的創(chuàng)意策劃服務(wù)對接，全面帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
作者簡介：譚俊，出生于1985年，于2004年畢業(yè)于暨南大學(xué)理工學(xué)院；2008年起任職于廣東省農(nóng)科院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與農(nóng)村發(fā)展研究所，從事農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟研究、農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃、項目可行性研究等工作。曾主編《深圳市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃》、《梅州市五華縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《梅州市蕉嶺縣精致高效農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《湛江市國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)申報書》、《佛岡縣省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)實施方案》等近百個項目規(guī)劃及立項申報；目前任職于廣墾辰禧國際農(nóng)產(chǎn)品物流投資有限公司，為投資發(fā)展部項目經(jīng)理。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：微信號 衡陽通訊雜志
(掃一掃，更多精彩內(nèi)容！)
