近年來，全域旅游全面興起。其發展理念可以概括為管理域、空間域、要素域與產業域"四域理念"。其中管理域由政府主導，通過整合旅游機構比較容易實現。但空間域、要素域與產業域的如何實現？在理論及實踐中莫衷一是，特色小鎮在這種背景下應運而生。旅游+金融業，叫基金小鎮；旅游+農業，是休閑農業小鎮；旅游+會議，有了著名的達沃斯小鎮。全域旅游背景下的“旅游+”概念在理論上跟什么都能“+”，全域旅游的興起給縣域特色小鎮發展帶來了無限的可能性。
一、全域旅游背景下為什么提特色小鎮？
全域旅游概念最早是浙江紹興在2008年提出來的，是指在一定區域內，以旅游業為優勢產業，通過對區域內經濟社會資源尤其是旅游資源、相關產業、生態環境、公共服務、體制機制、政策法規、文明素質等進行全方位、系統化的優化提升，實現區域資源有機整合、產業融合發展、社會共建共享，以旅游業帶動和促進經濟社會協調發展的一種新的區域協調發展理念和模式。
1、特色小鎮滿足全域旅游對產業的訴求
鄉村旅游是全域旅游的重要組成部分，但全域旅游視角下鄉村旅游困難重重。眾所周知，產業發展是鄉村旅游的關鍵，但我國當前的農村用地政策、產業基礎、村民素質等方面的制約導致鄉村旅游產業停滯不前，而特色小鎮是產業的最佳實現窗口。從新型城鎮化角度來看，經濟學三大要素要想在空間時間下轉移，特色小鎮可以成為非常有益的實踐。特色小鎮對產業的要求與鄉村旅游的核心問題不謀而合。鄉村旅游以民俗、民宿、采摘等景區帶動的模式也很難實現鄉村產業的可持續發展，特色小鎮卻可以探索并找到帶動鄉村發展的一些模式和機會。
2、特色小鎮展現“四域”核心理念
特色小鎮所形成的旅游目的地是產業經濟的概念，而非門票經濟，可以有效彌補了一般景區旅游發展的制約。同時，相比景區、度假區，基于游客對多層次差異化的消費需求，特色小鎮更有利于實現"處處是景點，處處是景區"的理念，帶給游客更好的全域全要素旅游體驗。特色小鎮更容易在空間及要素上實現全域旅游的核心展現，彌補一般鄉村旅游發展的制約，成為新型城鎮化的重要途徑。可以說，特色小鎮是美麗鄉村建設與全域旅游發展的重要依托。以特色小鎮建設為載體推進鄉村旅游與全域旅游，是加快區域產業轉型及旅游發展的重要突破口。未來，特色小鎮將成為全域旅游"產業域、空間域、要素域"全域發展的結合體，成為落實全域旅游理念，助推鄉村旅游發展的重要載體。
二、全域旅游背景下的縣域特色小鎮如何發展？
（一）旅游主導是基礎
“旅游+”是全域旅游全域旅游的關鍵因素，可以把旅游和不同產業業態進行整合，形成滿足市場需求的有效供給。因此在特色小鎮建設過程中，必須樹立“旅游”理念，構建“旅游+”特色小鎮。旅游小鎮的關鍵必須以旅游作為主導，將旅游產業成為帶動區域發展的重要基礎，只有充分發揮旅游特色，才能合理配置資源，合理配置相關因素，達到以旅游業為統領的旅游小鎮的發展新格局。
（二）彰顯特色是關鍵
特色小鎮必須挖掘與體現小鎮的各方面個性特征，包括歷史、人文、民風、民俗等諸多方面。突顯旅游小鎮強大的核心吸引力、影響力與傳播性，只有別具特色，挖掘核心差異，并有意識的塑造與提升，才能將旅游小鎮的光彩發揚光大，吸引更多游客。
（三）創新業態是依托
新業態是全域旅游的核心吸引力，是引爆市場的關鍵。全域旅游背景下的引爆模式由“景區引爆”轉變為景區引爆、活動引爆、鄉村引爆、小鎮引爆、要素引爆等綜合型的引爆。特色小鎮在業態上，應具備旅游要素齊備、檔次多樣、形勢多元，形成多樣化的全域旅游聚集區域和多層級的旅游目的地，為游客提供了多樣化、差異化的服務與體驗。
（四）構建標準是保障
全域旅游背景下的特色小鎮，應加強與旅游相關的產業結合，包括休閑農業、娛樂服務業等，并構建合理化的標準配套建設，將旅游軟硬件協調發展。旅游小鎮的標準化建設，除了賓館實施星級標準、景區實施A級標準外，交通運輸、娛樂購物以及標識標牌等基礎設施都應該貫徹實施旅游的技術與標準，讓全域處處是旅游景點。
作者單位：羅田縣旅游局
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