改革發(fā)展，理念先行。黨的十八屆五中全會(huì)上，習(xí)近平同志提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展理念”，將綠色發(fā)展作為關(guān)系我國發(fā)展全局的一個(gè)重要理念，作為“十三五”乃至更長時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)基本理念。
綠色發(fā)展是全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的必然選擇。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，綠水青山就是金山銀山，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。當(dāng)前，我國資源約束趨緊，環(huán)境污染嚴(yán)重，生態(tài)系統(tǒng)退化問題嚴(yán)峻，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的任務(wù)十分緊迫。將綠色發(fā)展理念融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建立在資源得到高效循環(huán)利用、生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)格保護(hù)的基礎(chǔ)上，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。這與黨的十八大將生態(tài)文明納入“五位一體”總體布局一脈相承。
綠色發(fā)展是全面建成小康社會(huì)的內(nèi)在要求。實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，就是要以節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)模式的轉(zhuǎn)型升級，在促進(jìn)物質(zhì)生產(chǎn)和財(cái)富積累的同時(shí)，在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)以及廢棄后的處理和再生全過程中，堅(jiān)持低消耗、低排放，把自然資源與環(huán)境承載力作為一種剛性約束，作為發(fā)展的物理邊界。綠色發(fā)展本質(zhì)上體現(xiàn)了以人文本，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)人與自然的和諧，同時(shí)也會(huì)促進(jìn)人與人、人與社會(huì)的和諧。更進(jìn)一步，良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。堅(jiān)持綠色發(fā)展，其收益將惠及全社會(huì)，為每一個(gè)社會(huì)成員所共享，是全體人民過上全面小康生活的重要體現(xiàn)。
綠色發(fā)展既是理念也是舉措。資源節(jié)約、污染控制、生態(tài)保護(hù)是綠色發(fā)展的基本要素，守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，在生態(tài)文明理念引領(lǐng)下走好經(jīng)濟(jì)技術(shù)與社會(huì)能力雙提升的綠色發(fā)展之路。以創(chuàng)新突破瓶頸，以協(xié)調(diào)促進(jìn)平衡，以綠色補(bǔ)缺生態(tài)，以開放加強(qiáng)融合，以共享激發(fā)動(dòng)力，補(bǔ)齊社會(huì)發(fā)展中的短板。通過建立生態(tài)資源環(huán)境補(bǔ)償與激勵(lì)機(jī)制，依靠合理均衡地配置資源，以《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》等制度創(chuàng)新為契機(jī)，實(shí)行能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，倒逼經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，從源頭上減少污染物排放，提高我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色水平，努力建成天藍(lán)、地綠、水凈的美麗中國。
（作者單位：邛崍市環(huán)境監(jiān)測站）
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