改革發(fā)展，理念先行。黨的十八屆五中全會上，習近平同志提出創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享“五大發(fā)展理念”，將綠色發(fā)展作為關系我國發(fā)展全局的一個重要理念，作為“十三五”乃至更長時期我國經濟社會發(fā)展的一個基本理念。
綠色發(fā)展是全面推進生態(tài)文明建設的必然選擇。習近平總書記多次強調，綠水青山就是金山銀山，保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產力。當前，我國資源約束趨緊，環(huán)境污染嚴重，生態(tài)系統退化問題嚴峻，實現綠色發(fā)展的任務十分緊迫。將綠色發(fā)展理念融入經濟社會發(fā)展規(guī)劃中，使經濟社會發(fā)展建立在資源得到高效循環(huán)利用、生態(tài)環(huán)境受到嚴格保護的基礎上，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產業(yè)結構、生產方式、生活方式。這與黨的十八大將生態(tài)文明納入“五位一體”總體布局一脈相承。
綠色發(fā)展是全面建成小康社會的內在要求。實現綠色發(fā)展，就是要以節(jié)約資源和保護環(huán)境為導向，實現環(huán)境保護模式的轉型升級，在促進物質生產和財富積累的同時，在生產、流通、消費以及廢棄后的處理和再生全過程中，堅持低消耗、低排放，把自然資源與環(huán)境承載力作為一種剛性約束，作為發(fā)展的物理邊界。綠色發(fā)展本質上體現了以人文本，不僅能夠實現人與自然的和諧，同時也會促進人與人、人與社會的和諧。更進一步，良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。堅持綠色發(fā)展，其收益將惠及全社會，為每一個社會成員所共享，是全體人民過上全面小康生活的重要體現。
綠色發(fā)展既是理念也是舉措。資源節(jié)約、污染控制、生態(tài)保護是綠色發(fā)展的基本要素，守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，在生態(tài)文明理念引領下走好經濟技術與社會能力雙提升的綠色發(fā)展之路。以創(chuàng)新突破瓶頸，以協調促進平衡，以綠色補缺生態(tài)，以開放加強融合，以共享激發(fā)動力，補齊社會發(fā)展中的短板。通過建立生態(tài)資源環(huán)境補償與激勵機制，依靠合理均衡地配置資源，以《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》等制度創(chuàng)新為契機，實行能源和水資源消耗、建設用地等總量和強度雙控行動，倒逼經濟發(fā)展方式轉變，從源頭上減少污染物排放，提高我國經濟發(fā)展的綠色水平，努力建成天藍、地綠、水凈的美麗中國。
（作者單位：邛崍市環(huán)境監(jiān)測站）
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