中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山3日出席扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作電視電話會并講話。他在會議中強調(diào)，要嚴(yán)肅查處貪污挪用、截留私分，優(yōu)親厚友、虛報冒領(lǐng)，雁過拔毛、強占掠奪問題，對膽敢向扶貧資金財物“動奶酪”的嚴(yán)懲不貸。（來源：半月談 7月4日）
中央會議結(jié)束，各地都迅速反應(yīng)，例如北京、寧夏等迅速出臺加強扶貧資金監(jiān)管辦法，貴州也將扶貧資金管理作為巡視"回頭看"整改重點。筆者總結(jié)，要加強扶貧資金的監(jiān)管，要從五個方面入手：
一是健全管理制度。正所謂矩不正，不可為方；規(guī)不正，不可為圓，以規(guī)范約束行為必不可少。各地都應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際制定能夠得以落實的財政扶貧資金管理辦法，出臺相關(guān)財政扶貧資金績效考評辦法，認(rèn)真研究制定長效的財政投入機制，明確相關(guān)職責(zé)要求和獎懲措施，使扶貧資金監(jiān)督管理有章可循。
二是嚴(yán)格資金審批程序。嚴(yán)格按照扶貧資金管理辦法的要求，嚴(yán)格扶貧資金監(jiān)管撥付程序，對補助類項目資金在嚴(yán)格補助資格審查基礎(chǔ)上實行縣鄉(xiāng)村三級公示制度，公示期滿無異議的，由國庫集中支付中心通過一卡通系統(tǒng)直接支付到補助對象專用賬戶;建設(shè)類資金嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目相關(guān)管理要求，將資金直接撥付到中標(biāo)單位。在扶貧項目實施過程中，各級財政應(yīng)根據(jù)扶貧主管部門的資金申請和扶貧項目發(fā)票、竣工決算等要件撥付扶貧項目資金，并收取一定比例的質(zhì)量保證金，待驗收期滿，經(jīng)核查無質(zhì)量問題后審批撥款。
三是做好專賬專人管理。根據(jù)財政扶貧資金報賬制管理辦法要求設(shè)置會計科目，統(tǒng)一管理資金，資金核算到項目;安排專人，設(shè)置專賬，統(tǒng)一會計核算;做到日清月結(jié)，賬務(wù)清楚。實現(xiàn)了專賬核算、專人管理，賬務(wù)設(shè)置規(guī)范，資金封閉運行。
四是做好扶貧資金公示公開。各扶貧項目所以在的村委會、村民小組，應(yīng)當(dāng)堅持“四議兩公開”工作程序，由村“兩委”、村民小組向群眾進行廣泛宣傳，向群眾講清講透項目的建設(shè)內(nèi)容，包括項目建設(shè)地點，實施規(guī)模，建設(shè)時間、資金投資額度等，在建檔立卡的基礎(chǔ)上，進行公示和公告，實施中對扶持農(nóng)戶、資金使用等張榜公布，做到資金公開。
五是著力扶貧資金跟蹤問效。切實管好用好扶貧專項資金，提高資金使用精準(zhǔn)度和效益，堅持問題導(dǎo)向，結(jié)合實際建立扶貧專項資金保障、審核、監(jiān)督、績效考評日常管理機制，加強扶貧專項資金、金融扶貧資金整合使用和監(jiān)督檢查、跟蹤問效。對于每一筆扶貧資金的發(fā)放、使用和落實情況要進行跟蹤回訪調(diào)查，務(wù)必確保每一筆扶貧資金都按程序按規(guī)定撥付到位；要嚴(yán)格執(zhí)行扶貧資金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，堅決防范錯扶、漏扶、假扶現(xiàn)象的發(fā)生。
（作者地址：四川省江油市）
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