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五管齊下筑牢扶貧資金防火墻

[ 作者:夏沫  文章來源:中國鄉村發現  點擊數: 更新時間:2017-07-19 錄入:吳玲香 ]

中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山3日出席扶貧領域監督執紀問責工作電視電話會并講話。他在會議中強調,要嚴肅查處貪污挪用、截留私分,優親厚友、虛報冒領,雁過拔毛、強占掠奪問題,對膽敢向扶貧資金財物“動奶酪”的嚴懲不貸。(來源:半月談 7月4日)

中央會議結束,各地都迅速反應,例如北京、寧夏等迅速出臺加強扶貧資金監管辦法,貴州也將扶貧資金管理作為巡視"回頭看"整改重點。筆者總結,要加強扶貧資金的監管,要從五個方面入手:

一是健全管理制度。正所謂矩不正,不可為方;規不正,不可為圓,以規范約束行為必不可少。各地都應當結合實際制定能夠得以落實的財政扶貧資金管理辦法,出臺相關財政扶貧資金績效考評辦法,認真研究制定長效的財政投入機制,明確相關職責要求和獎懲措施,使扶貧資金監督管理有章可循。

二是嚴格資金審批程序。嚴格按照扶貧資金管理辦法的要求,嚴格扶貧資金監管撥付程序,對補助類項目資金在嚴格補助資格審查基礎上實行縣鄉村三級公示制度,公示期滿無異議的,由國庫集中支付中心通過一卡通系統直接支付到補助對象專用賬戶;建設類資金嚴格執行建設項目相關管理要求,將資金直接撥付到中標單位。在扶貧項目實施過程中,各級財政應根據扶貧主管部門的資金申請和扶貧項目發票、竣工決算等要件撥付扶貧項目資金,并收取一定比例的質量保證金,待驗收期滿,經核查無質量問題后審批撥款。

三是做好專賬專人管理。根據財政扶貧資金報賬制管理辦法要求設置會計科目,統一管理資金,資金核算到項目;安排專人,設置專賬,統一會計核算;做到日清月結,賬務清楚。實現了專賬核算、專人管理,賬務設置規范,資金封閉運行。

四是做好扶貧資金公示公開。各扶貧項目所以在的村委會、村民小組,應當堅持“四議兩公開”工作程序,由村“兩委”、村民小組向群眾進行廣泛宣傳,向群眾講清講透項目的建設內容,包括項目建設地點,實施規模,建設時間、資金投資額度等,在建檔立卡的基礎上,進行公示和公告,實施中對扶持農戶、資金使用等張榜公布,做到資金公開。

五是著力扶貧資金跟蹤問效。切實管好用好扶貧專項資金,提高資金使用精準度和效益,堅持問題導向,結合實際建立扶貧專項資金保障、審核、監督、績效考評日常管理機制,加強扶貧專項資金、金融扶貧資金整合使用和監督檢查、跟蹤問效。對于每一筆扶貧資金的發放、使用和落實情況要進行跟蹤回訪調查,務必確保每一筆扶貧資金都按程序按規定撥付到位;要嚴格執行扶貧資金發放標準,堅決防范錯扶、漏扶、假扶現象的發生。

(作者地址:四川省江油市)


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