依法治村工作是一項長抓不懈的工作,關(guān)系到農(nóng)村社會的持久穩(wěn)定,關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟的全面發(fā)展 ,從近幾年開始,我所擔任第一書記的跳礅村高度重視依法治村的工作,多次召開兩委會,統(tǒng)一思想,加深了對開展依法治村工作的重要性和必要性的認識。但制度有了,內(nèi)容有了,法治主體有了,依法治村的推行在各個村組還是困難重重。群眾百姓遇到事情更多的還是靠人情、關(guān)系等去處理;村干部對村組的法治管理推進也更多的是靠行政力量推進。我總在思考,這樣老百姓這樣被動的“法治”肯定不是我們應(yīng)該接受的滿意狀態(tài),更不是依法治村的終極目標。那依法治村的推進到底困難從何而來呢?
首先,我們村兩委干部作為依法治村的責(zé)任主體,在法治的認識上就離黨和國家的要求有一定的偏差。近兩年來,我們雖然根據(jù)相關(guān)文件要求,開展了一系列的依法治村的工作和活動,但是村干部作為帶領(lǐng)全村致富的帶頭人,更多的還是將精力放在了村集體的經(jīng)濟發(fā)展和項目內(nèi)容上。雖然在村民自治,村規(guī)民約的內(nèi)容中形成了完整的法制條文,但這也僅僅是從條文上去遵守,距離我們所追求的法治精神深入人心,村干村民聯(lián)合自治的境界還有很遠的距離。
其次,推行中沒有把持原則,行動難免流于形式。近年來,根據(jù)法治推進,“村民自治,村務(wù)公開,民主管理,民主監(jiān)督”等規(guī)章制度紛紛制定,印發(fā)成冊。但更多的是用制度去規(guī)定約束村干部的行為,而村干部在實際工作中難以得到村民群眾的廣大配合,特別是涉及到個別具體利益的時候,為了避免矛盾的加深,村干部更多的是采用安撫的方式去和稀泥,難以理直氣壯的去批評教育。
再次,普法宣傳不深入,群眾對法治認識不深刻。在依法治村的過程中,部分村民群眾總覺得法律離自己很遠,我不偷不搶,誰也別想來管我。還有少數(shù)群眾,對發(fā)法治采取實用主義,在有利可圖的情況下就依法進行,在對自己的法定義務(wù)卻長期拒不執(zhí)行。就拿我村留守老人的情況來說,很多老人及子女的認識都是停留在道德上,認為子女有條件就拿點給老人,如果條件不好就找政府。完全忽略了贍養(yǎng)老人是每個成年人的法定義務(wù),我國在《婚姻法》,《老年人群益保障法》中都有明確的規(guī)定。
最后,就是個別村干部特別是組級干部在為村民服務(wù)的時候沒有把握法制觀念,遇到困難能拖就拖,不能拖就矛盾上交。將小矛盾拖成大矛盾,本來能用村規(guī)民約解決的問題拖成了意氣之爭。
依法治村進展到如今相對過去已經(jīng)取得了巨大的成就,在我看來,各項制度條文已經(jīng)完善,法治的主體責(zé)任也已經(jīng)明確,完整的框架已經(jīng)搭建完成。接下來我們要做的工作就是從根源上解決依法治村推進中的問題。
首先,依法治村要從普法開始。老百姓要守法,首先要懂法,明白法律的權(quán)威,明白法律跟自己的生活息息相關(guān),明白法律賦予自己的責(zé)任與義務(wù)。而且在普法的形式內(nèi)容上不能僅僅在停留在過去喊口號,拉標語,開大會的形式。更應(yīng)該從農(nóng)民群眾的切身利益和其關(guān)心的熱點難點問題出發(fā),從他們身邊經(jīng)常發(fā)生的矛盾糾紛出發(fā),讓法治融入村民群眾的日常生活,從小到出行買菜,到占地補償,都要讓村民群眾切切實實的體會到,法律就在自己的身邊。從人治精神逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄖ凭瘛?/p>
其次,完善規(guī)章,深化制度。現(xiàn)在,各項依法治村的規(guī)章制度已經(jīng)建立,下一步要進一步深化和完善。特別是要結(jié)合本村的實際,在我村的重點工作,難點工作上更要有完善的制度保障。在村級重大事項的處理上更要將村民治村,民主監(jiān)督體現(xiàn)出來。
最后,加強村組干部教育,帶頭做好法治建設(shè)。村組干部是村級行政的主體,所有的依法治村都的進行要經(jīng)過村組干部去實現(xiàn)。在這個前提下,村組干部能不能承載好依法治村的要求是對我村法治進行的重大考驗。火車跑得快,全靠車頭帶,村組干部當好了車頭,村民群眾才能在車廂中平穩(wěn)前行。
總的說來,我村的法治建設(shè)取得的成績是喜人的。但在新的背景情況下,依法治村怎么深入推進還有很多的內(nèi)容值得我們?nèi)ニ伎肌?/p>
(作者系橋頭鎮(zhèn)跳礅村第一書記)
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