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用法治思維推進基層高效治理

[ 作者:周楊  文章來源:中國鄉村發現  點擊數: 更新時間:2017-08-25 錄入:吳玲香 ]

最近,《法治中國》在中央電視臺播出,該片闡述了全面依法治國理念,強調了依法治國、依法行政的重要性。對于基層治理來說,“法治”同樣重要,基層黨組織和政府講法、按照法律規程辦事,人民群眾守法、養成遵守法律、依法辦事的良好習慣。“法治”是基層治理遵循的基本原則之一,伴隨經濟社會的發展,人民群眾的價值觀念正在發生深刻變化,一方面要加快經濟發展,另一方面還要加強法治建設來規范行為、化解矛盾、促進和諧。

村(社區)如果沒有和諧穩定的環境,就沒有精力抓發展。各基層黨組織要教育群眾學法、懂法、守法,引導群眾依法、合理、正確表達訴求。在群眾法制觀念增強的新形勢下,黨員干部既要帶頭學法、守法,也要帶領群眾學學法、守法。通過群眾喜聞樂見的形式,有針對性開展的普法教育活動,不斷提高群眾整體的法律知識水平,增強農村群眾的法制意識和觀念,引導群眾通過法律途徑解決合理訴求,切實解決信訪不信法的問題。尤其要做好農村青少年的法制教育工作,使他們從小養成遵紀守法的好品德,增強守法意識,提高自我約束、自我保護能力,預防和減少違法犯罪行為。要加強矛盾糾紛排查處理,在政策范圍內能給予解決的要解決,不能解決的要解釋,工作要主動、耐心,不能搪塞推諉,小事拖大、大事拖炸。村(社區)的基層干部要有守土意識,了解群眾訴求,對發現的各種苗頭性、傾向性、潛在性問題,解決在基層、化解在萌芽狀態,做到“小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交”。

用合作思維共建共治,深化群眾自治,建立以村(社區)黨組織為領導核心的村級治理體系,健全村民委員會議事制度、村民監督委員會制度,建立婦聯、團支部、農民合作社等社會組織,完善村級民主決策、民主管理制度,做到決策科學民主,群眾有規可循。各基層黨組織要學習先進經驗,建立本村微信公眾號,把黨務、村務公開欄做在網上、手機上,群眾隨時隨地都可以關心村內發展、參與集體事務,更大的實現基層群眾自治。完善村規民約,相信群眾智慧、匯集群眾力量,用民主協商的方法組織發動群眾,使村上的每項重大決策都讓群眾參與,集思廣益,群策群力。研究制定村(社區)公開事項清單和工作流程,規范公開陣地建設,嚴格落實村級重大事項“一事一議”和“四議兩公開一監督”制度,暢通群眾意見反映、民生訴求渠道,大力推進法治鄉村建設。通過賦權村民議事會,理順黨支部、村民會議與村委會三者的領導、決策和執行關系,使村民參與到各項公共事物與公益事業之中,不斷創新黨組織在基層治理的功能,有效激活群眾參與共建共治。

當前,以習近平同志為核心的黨中央正在全面推進依法治國建設,作為法治中國建設的神經末梢和具體執行者,村(社區)在基層治理中要始終把依法治理作為第一方略,用法治思維實現高效管理。



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