16日，第十二屆全國辣椒產(chǎn)業(yè)大會在河南商丘柘城召開。柘城牢牢牽住產(chǎn)業(yè)扶貧“牛鼻子”，把發(fā)展辣椒產(chǎn)業(yè)作為助推脫貧攻堅的重要抓手，全縣10萬人從事辣椒種植、儲存、加工、運(yùn)輸、經(jīng)營，帶動貧困戶1.26萬人，實(shí)現(xiàn)了“一業(yè)帶動、萬人脫貧”，把“小辣椒”打造成了脫貧致富的“大產(chǎn)業(yè)”。（《人民日報》9月17日）
“辣椒”，本是不起眼的調(diào)味品，但在人們的生活中，幾乎到了離不開的地步，因此，這個“小”產(chǎn)品擁有的市場前景是看好的。然而，再好的東西，如果不成規(guī)模，就靠著東家種幾窩，西家種幾窩，只能滿足自身的生活需求，不能助推脫貧致富。這，可能就是偏遠(yuǎn)山區(qū)陷入深度貧困而脫貧難的關(guān)鍵因素。由于受地理環(huán)境、交通位置等的限制，在偏遠(yuǎn)山區(qū)發(fā)展種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)都有一定障礙。如果所謂的“產(chǎn)業(yè)”，就是靠貧困戶單打獨(dú)斗，就算有產(chǎn)業(yè)扶持基金為其墊底，也難有大的起色。
不久前隨一個督導(dǎo)組走訪山區(qū)農(nóng)家時，一戶非貧困戶就談得很有道理。他說：我們村一無廠礦，二無產(chǎn)業(yè)，光說要脫貧，簡直不知道怎樣“脫”；如果光靠政府扶持的那點(diǎn)危改費(fèi)、養(yǎng)老金、低保金以及有限的小額貸款，能解決的是“最低生活保障”問題，也就是溫飽問題，要想真“脫貧”，還是需要產(chǎn)業(yè)支撐。這位群眾作為非貧困戶，算是很有見地，不去因自己不是貧困戶而憤憤不平，而是把目光看得長遠(yuǎn)，明白怎樣才能真正“脫貧致富”。他口中的“產(chǎn)業(yè)”，確實(shí)是脫貧致富之“抓手”。
據(jù)悉，在廣大山區(qū)，由政府出面曾經(jīng)運(yùn)行過的各類“產(chǎn)業(yè)”已經(jīng)很多。從“載桑樹”到“種葛根”，從“栽黃柏”到“種銀杏”，花樣是一個接一個，但成功了的，真正在脫貧致富中起到作用的并不多。究其原因，多是人云亦云，缺乏實(shí)地調(diào)研、違背了因地制宜的原則之故。要集中發(fā)展產(chǎn)業(yè)，光靠農(nóng)戶個體是不行的。一個地方，越是產(chǎn)業(yè)發(fā)展難，基層干部的作用就更凸顯，也越能考驗(yàn)基層干部的決心與能力。但在實(shí)際操作中，這些地區(qū)都只注重普遍政策的落實(shí)，而忽略了“造血”功能的提升。
“栽桑樹”“種葛根”之類的產(chǎn)業(yè)之所以沒取得大的成功，主要是領(lǐng)導(dǎo)的決策犯了“跟風(fēng)”的錯誤，忽略了“產(chǎn)”與“銷”這兩大主題，只管“一種了之”。要真正落實(shí)一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，首先要從氣候、位置、資源等方面切實(shí)加強(qiáng)實(shí)地調(diào)研，如果總是抱著“試試看”心理，群眾是“輸不起”的；其次是要有敏銳而長遠(yuǎn)的市場眼光，確定產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目之前，要充分估算好市場走勢，就算最壞的結(jié)果，也能保證百姓不吃虧。只有這樣，才能杜絕那種跟著別人起哄的“產(chǎn)業(yè)”，脫貧致富才會有盼頭。
“火車跑得快，全靠車頭帶”，將轄下群眾朝什么方向帶，完全把握在領(lǐng)頭干部的手中。因此，山區(qū)百姓的脫貧致富，除了落實(shí)有關(guān)惠民政策外，更重要的是怎樣根治“深度”的貧困。河南、河北等地的“一業(yè)帶動、萬人脫貧”模式，是很值得借鑒的。當(dāng)然，不是說不管條件是否具備都去種“辣椒”，而是要借助成功者的思路，在“產(chǎn)業(yè)”發(fā)展上卯足勁、下足功，用可持續(xù)發(fā)展這一“抓手”來徹底拔窮根、摘窮帽，才能有效避免資料脫貧、臨時脫貧以及脫貧后的返貧。
（作者地址：四川省合江縣自懷鎮(zhèn)）
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