日前，《海南省市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)方案》發(fā)布。《方案》要求，海南省離任審計(jì)工作分階段分步驟實(shí)施。2017年計(jì)劃開展海口市、三亞市和儋州市審計(jì)試點(diǎn)；2018年在全省全面開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)工作，建立經(jīng)常性審計(jì)制度。（人民網(wǎng) 11月6日）
改革開放以來，一些地方片面追求經(jīng)濟(jì)效益，走粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，對自然資源進(jìn)行無序開發(fā)，以消耗大量的資源能源和慘重環(huán)境代價(jià)換來了經(jīng)濟(jì)社會的高速發(fā)展。到今天，工業(yè)廢水、廢氣和固體廢棄物排放量保持較高的增長，主要江河湖泊水質(zhì)惡化；水土流失、荒漠化嚴(yán)重；大規(guī)模礦產(chǎn)資源開采造成土地沉陷，水位下降，植被破壞，等等，許多重要的不可再生的資源遭到了不同程度的破壞和污染，給生態(tài)環(huán)境造成巨大壓力。同時(shí)，由于環(huán)境問題造成的損害群眾健康問題也時(shí)有發(fā)生。
“前事不忘，后事之師。”上世紀(jì)50年代日本發(fā)現(xiàn)水俁病的問題，到現(xiàn)在60多年了，賠償問題都沒有解決完。同樣，在20世紀(jì)80年代之前，德國工農(nóng)業(yè)污水和城鎮(zhèn)居民污水直接排入萊茵河，造成數(shù)十種水中動植物絕跡，十多種鳥類消失。為了應(yīng)對嚴(yán)重的污染，德國興建了更多的污水處理廠，實(shí)行更加嚴(yán)格的排污標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保法案，加大環(huán)保執(zhí)法力度，并實(shí)施生物多樣性恢復(fù)工程。到如今，半個世紀(jì)過去，花費(fèi)巨大的代價(jià)之后，萊茵河流域水質(zhì)才逐步趨于好轉(zhuǎn)。這些案例都充分證明“先污染后治理”的代價(jià)太大，這種代價(jià)是我們承擔(dān)不起的，這代還不完下代還要繼續(xù)還。
生態(tài)環(huán)境問題已經(jīng)嚴(yán)重制約我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，影響人民群眾生活質(zhì)量，威脅著中華民族的可持續(xù)發(fā)展。究其原因，與各地領(lǐng)導(dǎo)干部“唯GDP論英雄”政績觀不無直接的關(guān)系。他們中很多人認(rèn)為“先污染后治理”是一條不可逾越的路徑，為了追求GDP的增長，大行只污染、不治理之道，把污染治理留給下一任。結(jié)果，下一任上來依然如此，積累了很多年的環(huán)境欠賬，已經(jīng)到了不能再留下去的地步。
民有所呼，黨有所應(yīng)。習(xí)近平總書記深刻指出：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。”十九大報(bào)告明確指出，人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然。黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出“探索編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，對領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制”。
“離任環(huán)境審計(jì)”制度的出臺，無疑是一件大好事，將極大地促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部在任期間注重對環(huán)境的保護(hù)，更加注重自然資源開發(fā)利用的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。我們各級干部也要從根本上轉(zhuǎn)變“唯GDP論英雄”的政績觀，改變“先污染后治理”的傳統(tǒng)觀念，在進(jìn)行重大決定時(shí)充分考慮生態(tài)因素，將對自然資源的保護(hù)放在首要位置，始終做到資源保護(hù)優(yōu)先、開發(fā)服從保護(hù)的要求，減少對資源環(huán)境的不良影響。
我們堅(jiān)信，只要堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，一定能還自然以寧靜、和諧、美麗。
（作者單位：中共綿陽市游仙區(qū)委組織部）
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