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離任環境審計倒逼推行綠色發展

[ 作者:賀國昌  文章來源:中國鄉村發現  點擊數: 更新時間:2017-11-09 錄入:吳玲香 ]

日前,《海南省市縣黨政領導干部自然資源資產離任審計試點方案》發布?!斗桨浮芬?,海南省離任審計工作分階段分步驟實施。2017年計劃開展??谑小⑷齺喪泻唾僦菔袑徲嬙圏c;2018年在全省全面開展領導干部自然資源資產離任審計工作,建立經常性審計制度。(人民網 11月6日)

改革開放以來,一些地方片面追求經濟效益,走粗放式經濟發展之路,對自然資源進行無序開發,以消耗大量的資源能源和慘重環境代價換來了經濟社會的高速發展。到今天,工業廢水、廢氣和固體廢棄物排放量保持較高的增長,主要江河湖泊水質惡化;水土流失、荒漠化嚴重;大規模礦產資源開采造成土地沉陷,水位下降,植被破壞,等等,許多重要的不可再生的資源遭到了不同程度的破壞和污染,給生態環境造成巨大壓力。同時,由于環境問題造成的損害群眾健康問題也時有發生。

“前事不忘,后事之師?!鄙鲜兰o50年代日本發現水俁病的問題,到現在60多年了,賠償問題都沒有解決完。同樣,在20世紀80年代之前,德國工農業污水和城鎮居民污水直接排入萊茵河,造成數十種水中動植物絕跡,十多種鳥類消失。為了應對嚴重的污染,德國興建了更多的污水處理廠,實行更加嚴格的排污標準和環保法案,加大環保執法力度,并實施生物多樣性恢復工程。到如今,半個世紀過去,花費巨大的代價之后,萊茵河流域水質才逐步趨于好轉。這些案例都充分證明“先污染后治理”的代價太大,這種代價是我們承擔不起的,這代還不完下代還要繼續還。

生態環境問題已經嚴重制約我國社會經濟的發展,影響人民群眾生活質量,威脅著中華民族的可持續發展。究其原因,與各地領導干部“唯GDP論英雄”政績觀不無直接的關系。他們中很多人認為“先污染后治理”是一條不可逾越的路徑,為了追求GDP的增長,大行只污染、不治理之道,把污染治理留給下一任。結果,下一任上來依然如此,積累了很多年的環境欠賬,已經到了不能再留下去的地步。

民有所呼,黨有所應。習近平總書記深刻指出:“我們既要綠水青山,也要金山銀山。寧要綠水青山,不要金山銀山,而且綠水青山就是金山銀山?!笔糯髨蟾婷鞔_指出,人與自然是生命共同體,人類必須尊重自然、順應自然、保護自然。黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》指出“探索編制自然資源資產負債表,對領導干部實行自然資源資產離任審計,建立生態環境損害責任終身追究制”。

“離任環境審計”制度的出臺,無疑是一件大好事,將極大地促進領導干部在任期間注重對環境的保護,更加注重自然資源開發利用的經濟效益、社會效益和生態效益的協調統一。我們各級干部也要從根本上轉變“唯GDP論英雄”的政績觀,改變“先污染后治理”的傳統觀念,在進行重大決定時充分考慮生態因素,將對自然資源的保護放在首要位置,始終做到資源保護優先、開發服從保護的要求,減少對資源環境的不良影響。

我們堅信,只要堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針,形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式,一定能還自然以寧靜、和諧、美麗。

(作者單位:中共綿陽市游仙區委組織部)


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