日前,《海南省市縣黨政領導干部自然資源資產離任審計試點方案》發布。《方案》要求,海南省離任審計工作分階段分步驟實施。2017年計劃開展海口市、三亞市和儋州市審計試點;2018年在全省全面開展領導干部自然資源資產離任審計工作,建立經常性審計制度。(人民網-人民日報 11月6日)
“金山銀山不如綠水青山”。經濟發展得再好,如果生態環境破壞了,天空被霧霾籠罩,江河湖泊惡臭撲鼻,豈能算是人民群眾向往的美好生活?過去,很多地方唯GDP論英雄,把經濟發展作為政績考核最重要的指標,忽視了對自然資源資產和生態環境的保護,甚至沒有環保意識和綠色發展的理念。忽視環保的代價是沉重的。數十年來那種過度依賴于人口紅利、消耗自然資源的粗狂式、低效率的經濟發展模式,如今已經難以為繼,人民群眾對美好生活環境的需求日益增長,生態環境的承載能力已經瀕臨透支,必須從根本上轉變經濟發展的模式,堅決貫徹落實綠色發展新理念,以前所未有的角度審視、平衡生態保護與經濟發展之間的關系。只有嚴守生態保護這條底線,堅持生態保護優先的發展理念,才能實現經濟綠色可持續健康發展,才能不斷滿足人民群眾對美好生活日益增長的需求。
綠水青山就是金山銀山。抓綠色就是抓發展,健康的生態環境是人民群眾美好生活的基本需求,是“真金白銀”的財富。過去,扭曲的政績觀所造成的“生態赤字”需要今天及以后的人們用百倍千倍的努力來償還。中國的國土面積位居世界第三,是日本國土面積的26倍,但森林覆蓋率不到日本的三分之一。尷尬的是,日本是一個發達國家;而中國尚處于高速發展中,對自然資源的消耗必定繼續增長。對自然資源的使用和保護如何平衡?唯有走綠色發展這條路,將自然資源和生態環境作為重要的資產進行科學的、合理的、有序的開發利用,大力發展生態經濟、綠色經濟,最大程度減少對生態環境的污染。
生態審計為領導干部戴上“緊箍咒”。實行自然資源資產離任審計,海南走在了前列。但事實上,此前已有多地實施了領導干部離任生態審計,并將審計結果作為領導干部選拔任用的重要依據。實行生態離任審計,從制度上明確了領導干部的對自然資源資產管理、生態保護的責任和評價方式,將生態保護與“官帽子”直接掛鉤;意味著,領導干部一旦履行生態保護職責不力,甚至造成重大的生態環境破壞、污染事故,就必然被嚴厲問責,甚至丟掉“烏紗帽”。
(作者單位:四川省三臺縣樂加鄉人民政府)
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