十九大提出鄉村振興戰略。誰來振興,靠誰振興,如何振興,關鍵要靠農村基層干部帶領農民們來實現。新時代的農村與過去大不一樣了。農村的形勢變了,由集體到一家一戶,而個別干部的思維方式沒有變,還停留在大集體、計劃經濟的時代;農民的想法變了,從溫飽到實現富裕,而干部的工作方法沒有變,富而思進、好上加好的干勁逐漸消退了;農村的工作任務變了,2020年前貧困村主要任務是脫貧,不是貧困村的要全面建成小康社會,而村級組織的設置沒有變,老模式一成不變幾十年;農民群眾對信息化、現代化的服務需求越來越高,而農村基層組織的服務方式、內容、手段沒有多大調整。
經過幾十年的改革開放,農民身上的優點很多,但是也有很多毛病。這些毛病一部分源于農村客觀環境的影響,但也有一些壞毛病是被基層組織養出來的、慣出來的,農民身上的很多壞脾氣卻是被基層干部和執法部門逼出來的。
基層工作的難點很多,但最讓人尷尬的是群眾的一盤散沙,不相信干部,離不開干部又不想聽干部的話;基層干部的選拔渠道不足,上升空間有限,處處都是天花板、硬障礙,土生土長的基層干部改變不了自己,年輕有文化的人才不想到農村當干部,基層干部的素質無法適應新時代農村的發展變化。
基層工作的焦點是群眾想致富卻六神無主、沒有門路,干部給群眾幫不上忙;群眾訴求很多,又看不到希望,甚至有怨氣,但農村集體經濟空殼,面對困難和問題基層干部無能為力。
很多問題一直拖著,只要沒有天災人禍,日子過一天是一天,沒有多少干部去考慮如何從源頭上、根子上解決問題。基層干部過去的老辦法沒有用,新辦法不會用,硬辦法不敢用,軟辦法不頂用。
農業的事情、農村的事情、農民的事情還是要靠農民自己,別人幫不上多大的忙。一家一戶的事難辦,組織起來發動集體的力量就好辦多了。要建立完善組織,把群眾組織起來,讓群眾自覺地團結在農村黨支部的周圍,讓他們相信組織、積極參與村級組織的決策,踴躍參加集體活動,共同為農村發展建言獻策出力流汗。
必須把國家的惠農政策真正落實到農民身上,讓農民得到真金白銀的實惠。宣傳解釋好政策,不能讓中央的惠農政策在農村出現棚架。要讓老百姓聽得懂、理解得了、容易操作,政策要接地氣,解決問題,讓群眾知道哪些事該做,哪些事不該做,達到不違規、不違法的目的,老百姓看到希望了,得到實惠了,群眾的心氣順了,干群關系就和諧了,社會穩定了,干部省事了,群眾舒服了,一切工作都能易如反掌。時下的工作,千萬不能死搬硬套、生吞活剝。
基層干部必須轉變工作方法,必須以人為中心,以人民為根本,把服務的宗旨真真地落實到行動中。逐步健全農民自治、農村法治、干部德治相結合的鄉村治理體系,培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作干部隊伍。工作方式由處罰到管理,由管理到服務,由命令到協商;干群關系由對立、陌生到熟人、朋友,再到親人知己。力爭處事先公后私、先人后己,盡可能公正,公平地做好村里的群眾工作,在低保、扶貧、分紅等方面一視同仁,在群眾中樹立起良好的形象。
要弘揚傳統的農耕文明,培養適合農民自身需要的農村文化,要有農民自己方便的活動場地和活動方式,營造農村人的精神家園,建設農民自身需要的美麗鄉村。
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