近期，多省份密集啟動了2018年公務員省考的報名工作，今年各地公務員的招錄重在“招進來”和“留住人”，一方面注重政策向導，通過放寬招考專業限制、降低開考比例等措施，對基層艱苦邊遠地區給予政策傾斜。另一方面，為了基層機關能留住人，一些地方采取限制本地戶籍，必須服務5年最低服務期等方式開展招錄工作。（3月27日 澎湃新聞）
基層機關特別是偏遠貧困地區的機關單位，大多都存在招人難問題，通過放寬招錄條件、降低開考比例等方式應對招人難問題也是可取之舉。但伴隨著“招人難”接踵而至的是“留人難”問題，若招進來留不住，則無法從根本上改善基層人才缺乏現狀。基層要發展就得先解決人才問題，留住人是基層發展的第一步，基層要留住人就得全方位提升魅力值，以營造基層幸福感來吸引人，從而留住人。
提高基層干部待遇，提升基層優越感。工作累、環境差是基層特有的標簽，基層要吸引人、留住人，就必須在提升干部待遇上下功夫。一方面要提高基層干部的工資待遇，基層干部特別是年輕干部在買房、贍養父母、撫養小孩的壓力下，微薄的工資確實是杯水車薪，在高昂的物價和房價面前，基層干部凸顯生活困難，所以好的經濟待遇是提升基層魅力值的一張閃亮名片，確保基層干部勞有所得。同時還需提高基層干部的政治待遇，要通過多渠道拓寬晉升空間，讓基層的干部有希望有盼頭有獲得感。
豐富工作生活內容，增強基層幸福感。基層生活大多簡單而固定，活動軌跡大多局限于辦公室宿舍食堂的三點一線間，享受不到城市的繁華、熱鬧和精彩，而基層工會大多作用發揮不好，職工干部活動開展得不經常，導致基層干部生活單調乏味，這也是年輕公務員不愿在基層的重要原因。要提升基層魅力值，就必須在提升工作價值的同時增加業余生活附加值，基層工會組織和群團組織都應在增強基層機關幸福感上下功夫，要以豐富多彩的業余活動提高集體凝聚力，增強個人存在感，讓基層干部愿意留在基層。
規范基層干部管理，激發基層干部活力。鄉鎮工作多而雜，然而鄉鎮人員卻嚴重不足，基層干部被上級部門借用或以其他名目調訓等情況較多，導致基層人員更加匱乏，在工作量不變的情況下，留在基層工作的人員工作量就成倍增加。再加之基層機關分工忙閑不均，導致個別能干事、愿干事的干部只能開啟“5+2”“白+黑”加班模式，而個別不愿干部的干部就整天輕松度日，工資待遇卻不會因工作量的不同而有所區別。長此以往，將嚴重打擊基層干部工作積極性。所以，要讓基層能長時間留住人，就必須在規范基層干部管理，完善基層考核機制上功夫，徹底打破“干好干壞一個樣，干多干少一個樣”的怪圈。
（作者單位：四川省綿陽市安州區興仁鄉人民政府）
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