隨著國(guó)家對(duì)基層投入的不斷加大，大多數(shù)村級(jí)組織都有了獨(dú)立辦公場(chǎng)所。但一些基層群眾反映，村(社區(qū))干部“只對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)，不為百姓解憂(yōu)”，到村里辦事經(jīng)常找不到人，甚至一些村(社區(qū))干部掛著書(shū)記、主任的頭銜長(zhǎng)年累月不在村里，“身在基層卻背對(duì)基層”現(xiàn)象在一些地方較為嚴(yán)重。（新華網(wǎng) 4月4日）
俗話(huà)說(shuō)“麻雀雖小，肝膽俱全。”村委會(huì)機(jī)構(gòu)雖小，責(zé)任重大。而村干部處于最基層，直接面對(duì)農(nóng)民群眾，職位雖低，但作用不容忽視。其責(zé)任意識(shí)、能力高低、擔(dān)當(dāng)精神，直接關(guān)系到黨的路線(xiàn)方針政策的最終執(zhí)行，直接關(guān)系到農(nóng)民群眾對(duì)黨和政府的感情，直接關(guān)系到農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定。據(jù)半月談?dòng)浾哒{(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，不少村部大多數(shù)時(shí)間大門(mén)緊鎖，盡管有規(guī)定村干部要輪流值班，但是基本上都是“墻上制度”，村民去辦事時(shí)常常不見(jiàn)村干部的人影。最后得知“村支書(shū)去外地跑生意去了，村主任外出放羊去了。”試問(wèn)，既然是村干部緣何“誤本”不“務(wù)本”？
“為政不在言多，須息息從省身克己而出；當(dāng)官務(wù)持大體，思事事皆民生國(guó)計(jì)所關(guān)。”詮釋了所有黨員干部當(dāng)不圖虛名、專(zhuān)干實(shí)事、盡心盡力、任勞任怨，這是黨的基層干部的職守所在，責(zé)任所在，也是共產(chǎn)黨人應(yīng)有的政治品格。而作為村干部發(fā)揮著維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定的重要堡壘作用。擔(dān)負(fù)著組織和領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要任務(wù)，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中起著決定性作用。或許，如文中村干部所言：“如果村干部沒(méi)有點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有點(diǎn)本事，村民也不會(huì)服他、選他，這是個(gè)很大的矛盾。”可問(wèn)題是，有權(quán)須有責(zé)，既然承擔(dān)這份責(zé)任，理當(dāng)真心實(shí)意聚民心、改善民生聚民心、凝聚民心匯民力，以更好的履職為民服務(wù)。
“莫言下嶺便無(wú)難，賺得行人空喜歡。正入萬(wàn)山圈子里，一山放過(guò)一山攔。”為民服務(wù)是黨的宗旨對(duì)干部的本質(zhì)要求。能否堅(jiān)持為民服務(wù)，是衡量一個(gè)好干部的政治立場(chǎng)、政治品格、政治態(tài)度的“分水嶺”。正如這樣一句話(huà)說(shuō)得好：想做一件事，總能找到方法；不想做一件事，總能找到理由。干成一件事，需要從多個(gè)方面想辦法，從多個(gè)角度找出路；而不想干一件事，往往找出一條理由就夠了。由此也可以理解，大部分時(shí)間都在忙自己的事情和產(chǎn)業(yè)也好，上級(jí)任務(wù)考核多了，與群眾交流的時(shí)間少了也罷。懷揣錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，思想就容易“開(kāi)小差”，工作也就難免不在狀態(tài)。
有鑒于此，筆者以為，為解決“務(wù)本”不“誤本”的問(wèn)題，不妨多管齊下。一是強(qiáng)化監(jiān)督，把群眾的評(píng)價(jià)作為村干部稱(chēng)職與否的標(biāo)準(zhǔn)，把群眾的呼聲作為村干部工作的導(dǎo)向，把群眾的意見(jiàn)作為村干部整改的重點(diǎn)；二是民主公開(kāi)原則。把上級(jí)考核和群眾評(píng)議公開(kāi)透明，把問(wèn)題透明化；三是得有必要的警示教育手段，對(duì)存在的一些苗頭性、傾向性問(wèn)題，以誡勉談話(huà)、警告、免職形成高壓態(tài)勢(shì)；四是提升待遇，健全保障機(jī)制。制定完善一套科學(xué)有效的保障制度，從經(jīng)濟(jì)收入、生產(chǎn)生活、社會(huì)福利保障等方面解除村干部后顧之憂(yōu)。關(guān)上“誤本”一扇門(mén)，打開(kāi)“務(wù)本”這扇窗。
上面千條線(xiàn)，下面一根針。村干部是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的骨干力量，是農(nóng)民訴求的首選通道和依托對(duì)象，在農(nóng)民心中扮演重要角色。這正是，基層要良性運(yùn)行，必須對(duì)權(quán)力有所制衡，監(jiān)管決不能失之于寬，同時(shí)要發(fā)揮好自治組織自我監(jiān)督、管理的作用。或許，民主監(jiān)督機(jī)制完善，責(zé)權(quán)明晰、銜接配套，那么，基層組織的運(yùn)轉(zhuǎn)更有效。
（作者單位：四川北川縣組織部）
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