善治，也被稱為良好的治理，是指要使公共利益最大化的社會管理過程。在2017年底召開的中央農村工作會議上，明確提出“必須創新鄉村治理體系，走鄉村善治之路”，并將其作為中國特色社會主義鄉村振興道路的七個具體路徑之一。走鄉村善治之路，就是要完善鄉村治理的體制機制，充分發揮各方力量，為鄉村發展凝聚合力。
走鄉村善治之路，基層黨組織要發揮“主心骨”作用。農村基層黨組織置身于社會基層，是黨的整個執政體系中的末端，也是最基礎性的一環。農村基層黨組織直接面向普通黨員和人民群眾，擔負著直接聯系群眾、組織群眾、團結群眾的重要任務，在促進基層治理方面起著非常重要的作用。實施鄉村振興戰略，構建鄉村善治體系，農村基層黨組織的領導地位不能動搖、戰斗堡壘作用不能削弱。因此，要把黨的領導放在構建鄉村善治體系首位，切實加強農村基層黨組織建設，持續整頓軟弱渙散村黨組織，著力引導農村黨員發揮先鋒模范作用，確保黨在廣大農村的有效執政；要堅持以黨的十九大精神為指引，發揮基層黨組織領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘作用，助推鄉村振興戰略順利實施。
走鄉村善治之路，社會組織要發揮協同作用。社會組織作為群眾共建、公民共享的重要平臺和載體，能夠協調政府與公眾之間、政府與法人之間、人與人之間、利益群體之間等各種關系，最終達到雙贏及整個社會的安定和諧。因此，要以農民自愿、產業發展及文化生活豐富為前提，重點培育和優先發展農村專業協會類、公益慈善類、社區服務類等社會組織，鼓勵農民群眾通過社會組織表達其利益訴求或主張，鼓勵社會組織作為獨立公正的第三方協助村兩委開展基層治理工作，在部分領域發揮其獨有專業優勢。特別是要著重發揮文化團體的作用，充分挖掘本地區文化資源，通過文化紐帶提高農民組織化程度，進而促進基層治理能力不斷提升。
走鄉村善治之路，要堅持自治、法治、德治相結合。自治主要是健全村民自治制度，推進村務公開，落實村務監督責任制，發揮經濟帶頭人、新鄉賢等群體在鄉村治理中作用；法治主要是轉變傳統鄉村社會的交往規范和理念，引導群眾把維護法律尊嚴內化為自覺行動，形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法的良好風氣；德治主要是通過建立村規民約、居民公約等形式，將社會主義核心價值觀融入鄉村，發揮引導社會風氣和凝聚社會人心的作用,從而形成良好的村風民俗。通過“三治”并舉、綜合施策的方式，真正做到自治潤物無聲，法治定紛止爭，德治春風化雨，共同推動實現鄉村善治。
（作者單位：四川省三臺縣委組織部）
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