“農村穩、天下安，農民富、社會和”，黨的十九大提出實施鄉村振興戰略，深化農村土地制度改革，壯大集體經濟，發展多種形式適度規模經營。在筆者看來，發展壯大村級集體經濟,是增強農村基層黨組織凝聚力和戰斗力、增強服務功能、促進農村經濟發展和實現農民共同富裕的重要物質基礎，是實現全面建成小康社會的經濟支柱，是實現社會和諧穩定的有力支撐。如何發展壯大村集體經濟？筆者為此查閱了大量資料，發現村級集體經濟發展壯大雖各有不同，但“萬變不離其中”，不外乎以下四條路徑：
一是支部帶動。村黨支部牽頭組建專合組織，由村支部書記擔任專合組織理事長，實現村支部、村委會和專合組織“三塊牌子、一班人馬”。專合組織采取規劃自主、股份自籌、項目自建的方式，組織產業發展，規劃建設“產業園”“美麗村莊”，發展鄉村旅游業，村集體將“三資”入股參與生產收益分紅；將村閑置土地進行整合，通過租賃等方式創造收益，村集體參與收益分紅。
二是大戶、能人帶動。由具有生產經營能力、營銷經驗的種養大戶或產業能人牽頭組建專合組織，并擔任理事長，主導生產經營活動，“集腋成裘”“聚沙成塔”，吸引農戶入社發展。村集體將托管土地、資金、資產等作為入股專合組織股金，每年按股參與專合組織利潤收益分紅，并監督專合組織日常經營管理。
三是專合社帶動。村集體依托現有農合組織，充分發揮自身優勢，推行“五個統一服務”（統一育苗、飼料、疫苗等物資采購農資供應，降低投入成本；統一疫病防控，提供疫病防控服務，實行定期統防統治；統一風險防范，指導專合組織建立風險防范基金，保證農戶銷售收益相對穩定；統一技術指導和養殖標準，開展技術培訓和疾病防治技術指導；統一市場營銷，由專合組織統一定價，組織采取電子商務、訂單直銷等方式專賣直營），與專合組織建立利益聯結機制，“聯合抱團”“合作經營”，實現村級集體經濟發展壯大。
四是企業帶動。充分利用村集體閑置資產和土地資源等，大力招引企業入駐發展，“村企合一”“城鎮帶動”。村集體按照“土地+現金”模式入股經營，“公司+支部+專合組織”模式組織生產，并為企業的生產經營提供服務，收取相應的服務費用，同時每年按股參與專合組織利潤收益分紅。
總攬這四條路徑，我們不難發現：不論是支部帶動，大戶、能人帶動，專合社帶動，還是企業帶動，都離不開農民專合組織建設。抓住農民專合組織建設，就抓住了發展壯大村級集體經濟的關鍵、命脈，抓住了農村發展動力、活力和創造力。只有搞好農民專合組織建設，才能把村級集體經濟發展壯大起來，使村集體“有錢辦事、有能力辦事”。
如何搞好農民專合組織建設呢？筆者以為，一是農民專合組織要向一定規模的大農業發展，放開試行農民專合組織聯合化，建立適應市場需要的經營規模。二是農民專合組織要與農業大專院校、科研機構聯盟，強化農產品的品牌建設和品質保障，不斷創新生產力，走向現代化。
（作者單位：四川省綿陽市三臺縣立新鎮人民政府）
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