基層干部“微權(quán)力”的監(jiān)管，不少地方在集體“三資”管理、征地補(bǔ)償和扶貧等備受關(guān)注的領(lǐng)域，進(jìn)行了一些探索。有專(zhuān)業(yè)人士認(rèn)為：“行無(wú)定式”等使基層干部監(jiān)督仍存難題。（6月20日，人民日?qǐng)?bào)）
中國(guó)功夫太極拳里強(qiáng)調(diào)一種理念——“剛?cè)岵?jì)，克敵千里”，這個(gè)理念對(duì)基層干部的監(jiān)督同樣適用。以制度之“剛”強(qiáng)“監(jiān)督之體”，以管理之“柔”化“民眾之情”，這正體現(xiàn)了中華傳統(tǒng)文化中管理的智慧。對(duì)“微權(quán)力”的監(jiān)管，“形無(wú)定式”等基層干部監(jiān)督一定要用“無(wú)招勝有招”的太極最高“功夫”，進(jìn)行剛?cè)岵?jì)式的管理，方能達(dá)到理想效果。
“剛”為制度之剛。完善的監(jiān)督制度是管理的前提條件和必要手段。針對(duì)部分地方存在同級(jí)監(jiān)督、上級(jí)監(jiān)督落實(shí)不到位的情況。村民自治制度落不到實(shí)處、村民會(huì)議走過(guò)場(chǎng)，上級(jí)監(jiān)督落實(shí)不到位的情況，很大程度上是由于缺乏完善的管理制度。放任自流走過(guò)場(chǎng)，“山高皇帝遠(yuǎn)”等心理因素還充斥于有些基層干部的內(nèi)心。因此，制度的制定一定要符合基層干部工作的實(shí)際，不可好高騖遠(yuǎn)，貪大求全，亦不可眉毛胡子一把抓。一旦公布落實(shí)了某項(xiàng)監(jiān)督制度，就必須執(zhí)行到位，講紀(jì)律守規(guī)矩，不講人情。
“柔”為理性之柔。《孫子兵法》有云：“所謂上乘兵法——攻心為上”在基層干部管理中，也要用理性之“柔”化解“制度之剛”，畢竟規(guī)矩是死的，人是活的。適度的人性化管理，不僅不會(huì)挫傷基層干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，反而會(huì)促進(jìn)干部與組織的親密關(guān)系，增進(jìn)干部與群眾的血肉聯(lián)系，在工作中鞠躬盡瘁，在生活中積極宣傳黨和國(guó)家的利民政策，將各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
“剛中帯柔，柔中又剛”方為上乘功夫。剛?cè)岵?jì)才能打通基層干部監(jiān)督的“奇經(jīng)八脈”黨委和政府要著力通過(guò)各種手段和方法，主動(dòng)形塑社會(huì)崇廉的心態(tài)，不斷凈化社會(huì)風(fēng)氣，促使人人都養(yǎng)成講規(guī)矩的習(xí)慣與意識(shí)，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明，同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)自身制度執(zhí)行過(guò)程中的反思總結(jié)，摸索出剛?cè)岵?jì)式的管理哲學(xué)，才能在管理基層干部的過(guò)程中監(jiān)督到位而不失溫情、溫度，建設(shè)和諧鄉(xiāng)村，打出群眾滿(mǎn)意的優(yōu)美有形“太極拳”。
（作者單位：四川省合江縣合江中學(xué)）
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