為有效破解貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品與市場對接不暢、流通成本高等瓶頸問題，四川省近日印發(fā)《關于創(chuàng)新扶貧產(chǎn)品銷售體系促進精準脫貧的意見》，暢通扶貧產(chǎn)品上行“最初一公里”，共同推進扶貧產(chǎn)品進市場、進餐企、進展會、進商超、進鐵路、進高速、進機場、進機關、進社區(qū)、進網(wǎng)絡等。（7月4日 人民網(wǎng)—四川頻道）
產(chǎn)業(yè)扶貧，是解決貧困群眾就業(yè)、促進農(nóng)民增收的重要舉措，是變扶貧“輸血”為“造血”的重要抓手。但貧困地區(qū)尤其是深度貧困地區(qū)，不僅生產(chǎn)經(jīng)營分散、集中度較低、物流成本高，而且生產(chǎn)與消費市場信息不暢，使得產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為商品率較低。以四川的甘孜、阿壩、涼山等三州地區(qū)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)為例，成都批發(fā)市場中三州地區(qū)果蔬年交易量為56萬噸，僅占三州地區(qū)生產(chǎn)量的10%；部分生鮮產(chǎn)品的物流超過20元/公斤，是成都市的3倍以上。要有效破解貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的瓶頸問題，就必須創(chuàng)新扶貧產(chǎn)品銷售體系，在暢通扶貧產(chǎn)品上行“最初一公里”上做文章。
四川省的具體做法是，建立貧困地區(qū)扶貧產(chǎn)品公益性集體商標，完善扶貧產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系和管理制度，確保扶貧產(chǎn)品真實、安全、放心。與此同時，通過定向采購、定向采銷等，拓展扶貧產(chǎn)品市場流通渠道，幫助貧困地區(qū)構建便捷、高效、穩(wěn)定的產(chǎn)品銷售渠道，推動形成產(chǎn)業(yè)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧的大扶貧格局。
定向采購、定向采銷扶貧產(chǎn)品，并不是為了脫貧而采取的“霸王”做法，而是立足“政府推動、市場運行、企業(yè)主體”原則，對扶貧產(chǎn)品進行公益性集體商標注冊和宣傳推介、暢通市場流動渠道，為貧困地區(qū)構建更加便捷、高效、穩(wěn)定的銷售渠道。而且，由于貧困地區(qū)生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品綠色生態(tài)，因而受到廣大消費者的喜愛。再加上有質(zhì)量追溯體系和定向采購、定向采銷渠道的保障，消費者在“家門口”就能購買到高品質(zhì)的扶貧產(chǎn)品，自然是樂意為之。由此一來，扶貧產(chǎn)品與市場對接不暢、流通成本高等瓶頸問題也將迎刃而解。
當然，無論是扶貧產(chǎn)品公益性集體商標注冊，還是質(zhì)量追溯體系的建立，亦或是電商信息化、交通物流等，都需要相關部門和行業(yè)提供相應的政策支持。這就必須充分發(fā)揮政府推動的作用，全面營造政府、企業(yè)、市場、社會協(xié)同發(fā)力的扶貧大格局，才能確保上行“最初一公里”的落地落實。
高質(zhì)量推進精準扶貧精準脫貧，是打贏深度貧困地區(qū)脫貧攻堅戰(zhàn)的基本方略。暢通扶貧產(chǎn)品上行“最初一公里”，進一步做細做實產(chǎn)業(yè)扶貧工作，不僅有助于貧困群眾增收，對于推動貧困地區(qū)實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，也具有十分重大的意義。
（作者單位：四川彭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設局）
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