——全心畈村建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的作法與成效
全心畈村位于湖北宜都枝城鎮(zhèn)西北部，距縣城5公里。全村國土面積6.5平方公里，耕地面積276公頃，水域15公頃，林地192公頃，有樟樹、銀杏樹等名古樹，森林覆蓋率38%。轄5個村民小組，565戶，總?cè)丝?004人。近幾年來，該村樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，按照“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)，以農(nóng)為本、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，城鄉(xiāng)互動、融合發(fā)展”的原則，以促進農(nóng)民就業(yè)增收、滿足人民美好生活需要、建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村為目標，狠抓六項工作，不斷與時俱進，農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村發(fā)生翻天覆地變化，一個美麗幸福的村莊拔地而起。
理清思路，立足實際作規(guī)劃
在建設(shè)初期，該村就按照“一產(chǎn)形態(tài)，三產(chǎn)功能”的構(gòu)想，高位謀劃了以生態(tài)旅游、休閑觀光、四季采摘、民宿體驗為亮點，在山、水、田、園上做文章，融入田園綜合體建設(shè)的發(fā)展思路，通過調(diào)整農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)種植，以價值為導(dǎo)向，提升村莊名片，形成了培育影響力與知名度，最終提高村集體經(jīng)濟收入、村民人均收入及村民獲得感的總體構(gòu)架。
2014年他們根據(jù)本村特殊的地理位置，把建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的目光放在了打造宜都美麗后花園上，提出植入地域、文化兩大元素，建設(shè)黃桃生產(chǎn)專業(yè)村、特色養(yǎng)殖重點村、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范村、觀光農(nóng)業(yè)旅游村的設(shè)想。將全村劃分三大特色農(nóng)業(yè)板塊：即1000畝桃花核心觀光區(qū)；1200畝四季果蔬采摘區(qū)；800畝生態(tài)特色養(yǎng)殖區(qū)。
規(guī)劃制定后，如何找到突破口？他們認為：環(huán)境治理是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重中之重。于是抓住宜都市“四好公路”建設(shè)政策機遇，按時按質(zhì)高標準建好望赤路、全新路、與洋冿畈村接線路，將6.2公里主干道提檔升級工程，主干公路旁搞好綠化美化工程；借助新橋河流域治理、枝城西流域治理項目，沿紅巖河新修5公里健康綠道。
全村范圍內(nèi)多栽樹、廣植綠，讓全心畈綠色連片、四季有花、處處有景。村成立了“廁所革命”改建工作專班，抓好“廁所革命”改建工程，專業(yè)隊伍施工，強有力推進，確保全村“三格式”化糞池在全村履蓋率達到95%。進一步完善農(nóng)村生活垃圾戶集、村收、鎮(zhèn)運的垃圾處理模式，配齊村內(nèi)垃圾清運人員，對農(nóng)戶耐心宣傳環(huán)境衛(wèi)生，多措并舉，讓白色垃圾離開我們的視野。
把握重點，圍繞特色抓發(fā)展
該村最大的特色就是離縣城近，有地有山有水，適宜發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和開展農(nóng)事體驗及休閑旅游。于是，他們在三個板塊上做起了大文章。
打造桃花核心觀光區(qū)：以二組黃桃基地獅子山及對面桃山為主陣地，輻射整個桃花節(jié)會場入口到出口區(qū)域共1000畝，分批次做好黃桃樹品種改良，形成山上是黃桃、山下是脆蜜桃及烏山李為主的桃李基地，同步以桃花文化為引領(lǐng)，挖掘桃木文化，抓好針對性招商引資項目，開發(fā)一批與桃木有關(guān)的手工工藝品，不斷提高桃樹附加值，注重提高桃樹經(jīng)濟效益，帶動桃花觀賞及桃園觀光，形成賞桃花、摘桃子良性持續(xù)發(fā)展。
打造四季果蔬采摘區(qū)：以現(xiàn)有龍蝦養(yǎng)殖基地沿紅巖河順流而下至村委會駐地周邊至岳宜高速全心畈大橋區(qū)域共1200畝，以現(xiàn)有葡萄、蘆筍、蔬菜、草莓、砂糖橘、蜜橙、黃桃、脆蜜桃、烏山李及藍莓等基地為主，科學(xué)合理規(guī)劃下一步土地流轉(zhuǎn)具體種植項目，設(shè)立土地流轉(zhuǎn)準入機制，保障土地流轉(zhuǎn)工作有序進行及基地持續(xù)正常發(fā)展，按時節(jié)及基地生產(chǎn)的果蔬品類，排列整理一年內(nèi)各個時令段的產(chǎn)品，利用互聯(lián)網(wǎng)+有序持續(xù)向市場推送信息，力爭一年四季游客不斷，基地產(chǎn)品供不應(yīng)求。配套建設(shè)全心畈生態(tài)農(nóng)業(yè)物流中心，涉及倉儲、冷鏈、初加工等功能，從而保障上述基地果蔬貯藏保鮮，對外銷售運輸。
打造生態(tài)特色養(yǎng)殖區(qū)：以龍蝦基地沿紅巖河逆流而上至太極島位置近800畝區(qū)域，合理布局，利用本村紅巖河流域良好水資源，引進一批適合地方氣候珍稀水產(chǎn)品種類和具有相關(guān)水產(chǎn)品養(yǎng)殖技術(shù)經(jīng)驗的老板、能人、創(chuàng)業(yè)者前來合作共贏，村級提供保姆式服務(wù)，筑巢引鳳。利用河流整治項目，規(guī)劃建設(shè)配套基礎(chǔ)設(shè)施，同時以紅巖河為主線，打造從村委會至太極島段沿河觀光旅游綠道，沿紅巖河流域達到河水潺潺、綠樹成蔭、休閑觀光的效果。
突出主體，流轉(zhuǎn)土地富農(nóng)民
土地是生財之母，對土地進行流轉(zhuǎn)才是生財之道。2010年全村土地整理2457畝。土地流轉(zhuǎn)始于2010年11月，近幾年持續(xù)圍繞土地做文章，先后發(fā)展了黃桃、蔬菜、葡萄、草莓、脆蜜桃、金桔、沙糖桔、花卉苗木、特色養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)。到目前為止，全村土地流轉(zhuǎn)總面積2200畝，占全村耕地總面積的45%。全村近70%的農(nóng)戶有土地流轉(zhuǎn)，常年在流轉(zhuǎn)土地上務(wù)工的村民有近200人，年勞務(wù)收入300多萬元。
通過建立“公司+合作社+農(nóng)戶”模式，推進規(guī)模化經(jīng)營，先后建設(shè)了16個特色種養(yǎng)基地。其中，黃桃基地1010畝、脆蜜桃和烏山李基地210畝、藍莓基地20畝、金桔基地150畝、沙糖桔基地80畝、反季節(jié)蜜橙基地50畝、蔬菜基地200畝、葡萄和蘆筍基地100畝、草莓基地220畝、花卉苗木基地150畝、青蛙養(yǎng)殖基地30畝、稻田養(yǎng)蝦基地50畝、鱸魚養(yǎng)殖基地20畝。
他們立足村里的資源優(yōu)勢，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)家樂20家，其中，集吃、住、游、娛一體，投資規(guī)模500萬元的生態(tài)農(nóng)莊達3家。
培育品牌，對接市場活流通
為了解決農(nóng)產(chǎn)品賣的難題，他們首先抓質(zhì)量，培育品牌；其次抓農(nóng)事體驗和采摘，對接市場；再次抓銷售，做到傳統(tǒng)與現(xiàn)代銷售方式的緊密結(jié)合。
大力推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)，新品種，積極推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，先后引進開發(fā)了10多個名優(yōu)蔬菜品種。“安全菜園” 蔬菜基地220畝，除了全程采用有機種植方式外，還對土壤進行過改良，從根本上解決了過去蔬菜種粗放，標準難統(tǒng)一，質(zhì)量無保證的問題。
村里成立了標準化生產(chǎn)管理辦公室，制定了標準化生產(chǎn)操作規(guī)程，實行生資供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品檢測、包裝銷售“四統(tǒng)一”管理，向社員提供各種優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)資料，定期地舉辦蔬菜標準化生產(chǎn)講座，簽訂安全生產(chǎn)責任狀，積極推廣標準化生產(chǎn)技術(shù)。目前該村共培育蔬菜品牌6個，桃子品牌2個，還有3個正在申報之中,每年電商銷售達20%以上。
自2014年起已連續(xù)5年舉辦桃花節(jié)，累計接待游客30萬人次，總收入達到3500多萬元，帶動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。湖北日報、三峽日報、湖北電視臺壟上頻道、荊楚網(wǎng)、湖北宜都網(wǎng)等媒體曾作過多次報道。
加強領(lǐng)導(dǎo)，全程服務(wù)促保障
村級黨組織威信高、能力強，領(lǐng)導(dǎo)堅強有力，能很好發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用；能忠實履行職責，把黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在抓好鄉(xiāng)村治理、帶領(lǐng)村民發(fā)展經(jīng)濟、走共同富裕道路上；能有效發(fā)揮農(nóng)村黨員、能人的帶頭作用。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，村黨支部把服務(wù)作為發(fā)展的凝聚力，群眾張嘴，干部跑腿，形成了合力。
一是組建專班。參與項目規(guī)劃、協(xié)調(diào)、服務(wù)等環(huán)節(jié)，制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)管理制度，實現(xiàn)人員、政策、項目、法律等組織保障，做到了項目在哪里服務(wù)就跟在哪里，問題出在哪里矛盾就消化在哪里，曹光兆同志被評為宜都市“五強書記”。
二是招商引資。利用村外出能人、實體老板等人脈資源及民間資本，引進招商引資項目及相關(guān)項目建設(shè)，做實土地資源增收。近幾年引進了20多個老板，激活資金2億多元。
三是培育主體。在大發(fā)展過程中，招商引資來的16個老板成立了13個合作社，網(wǎng)絡(luò)農(nóng)民80%，使農(nóng)民成了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體。為了整合村內(nèi)優(yōu)勢特色規(guī)模產(chǎn)業(yè)，今年村里組建宜都市全心畈生態(tài)農(nóng)業(yè)聯(lián)合合作社，進一步打造全心畈品牌，對上爭取農(nóng)業(yè)政策，對下緩解用工難、銷售難等實際困難。積極學(xué)好用好、徹底領(lǐng)會中央一號文件精神，配合上級黨委政府做好農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，為企業(yè)提供政策保障，為群眾提供增收途徑。
團結(jié)奮斗，齊心建設(shè)出成效
團結(jié)奮斗，齊心建設(shè)，在一個較短時間內(nèi)就收到明顯成效。現(xiàn)在，當你來到全心畈村，整齊的樓房林立，寬敞的道路貫通，田園里的風光無限，農(nóng)民的臉上笑容，一幅幅生態(tài)和諧的畫面呈現(xiàn)在你的面前。
經(jīng)濟實力增強。2017年完成農(nóng)村經(jīng)濟總收入8088.59萬元，人均純收入21598元，村集體經(jīng)濟收入17萬元。旅游消費產(chǎn)業(yè)收入，每年接待游客8萬人，累計收入達1.2億元。農(nóng)民合作組織、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等適度規(guī)模經(jīng)營比例達70%以上，村集體經(jīng)濟發(fā)展好，村民人均收入高于周邊農(nóng)民20%以上。
工作得到肯定。2016年9月30日，被評為湖北省衛(wèi)生村；2017年11月2日，被市農(nóng)業(yè)局、市文體新聞出版廣電旅游局表彰為2017年宜都市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點；2017年12月25日，被宜都市統(tǒng)計局表彰為全市村級統(tǒng)計基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)先進村；2017年11月13日，被宜昌市司法局 宜昌市民政局授予全市第二批“民主法治示范村”；2017年2月被省環(huán)境保護委員會授予“省級生態(tài)村”稱號。
“村容村貌”改善。普遍把打造宜居環(huán)境作為重點內(nèi)容，重點突破環(huán)境整治這一美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重點和難點，通過整村規(guī)劃設(shè)計，發(fā)動村民參與開展環(huán)境衛(wèi)生整治，加大對空心房，舊廁，豬圈等整治，建設(shè)特色農(nóng)民公園，實施新村建設(shè)，綠化亮化、污水整治等項目，使村容村貌在較短的時間內(nèi)實現(xiàn)了較為明顯的改觀。
“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”拓寬。將產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容之一，立足自身特點和實際，推動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，取得了較好的成效。16個專業(yè)合作社種養(yǎng)品種達到30多個，四季出產(chǎn)品，四季有花果。尤其是休閑旅游農(nóng)業(yè)帶動了三產(chǎn)發(fā)展。在當?shù)睾蜆I(yè)內(nèi)知名度、美譽度較高，游客滿意率達到95%以上。路燈鋪設(shè)，垃圾收集處理，河道溝渠清淤，防護堤建設(shè)，綠化景觀等項目建設(shè)，大大改善了村民生產(chǎn)、生活條件。
“村風民風”改善。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，積極發(fā)動群眾參與，結(jié)合開展文明建設(shè)、文化創(chuàng)建，讓群眾得實惠，受教育、轉(zhuǎn)觀念，提高了廣大村民群眾的文明素質(zhì)，健康文明的生活方式，清潔環(huán)保的生態(tài)理念逐步深入人心。制定了鄉(xiāng)規(guī)民約，農(nóng)耕文明、民俗文化得以傳承發(fā)展，民風淳樸，社會和諧；村民尊老愛幼、鄰里和睦、熱情好客、誠實守信。近3年無群體性上訪和重大惡性治安案件發(fā)生。
2018年，全心畈村改革再出發(fā)。歷史將銘記這個新的改革春天。充滿無限遐想的美麗鄉(xiāng)村在實施農(nóng)村振興戰(zhàn)略中，正用她厚重的文化底蘊和破浪前行的創(chuàng)新精神勇立時代潮頭，有如一瀉千里的江水奔向一個個無限精彩的未來。
（作者單位：宜都市老科協(xié)）
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