實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置，是“十四五”規(guī)劃提出的要求。習(xí)近平總書記在2020年年底召開的中央農(nóng)村工作會議上強(qiáng)調(diào)，實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，繼續(xù)把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點放在農(nóng)村，在推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化上持續(xù)發(fā)力，注重加強(qiáng)普惠性、兜底性、基礎(chǔ)性民生建設(shè)。在向第二個百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的歷史關(guān)口，將鄉(xiāng)村建設(shè)作為一項行動提出來、在重要位置擺出來，意義重大、內(nèi)涵豐富，我們一定要認(rèn)真貫徹落實，扎實推進(jìn)實施。
鄉(xiāng)村建設(shè)是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)，是補(bǔ)上農(nóng)村現(xiàn)代化短板的重要抓手。黨的十八大以來，我國大力推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，“十三五”時期是農(nóng)村生活條件改善最為明顯的時期，基本實現(xiàn)村村通電、通硬化路、通客車和光纖4G網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動任務(wù)如期完成，衛(wèi)生廁所普及率超過68％，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療、養(yǎng)老保險基本實現(xiàn)全覆蓋。然而也要看到，當(dāng)前一些地方鄉(xiāng)村建設(shè)缺少規(guī)劃，盲目大拆大建，機(jī)械照搬城鎮(zhèn)建設(shè)，超越發(fā)展階段，違背農(nóng)民意愿；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)；基本公共服務(wù)均等化短板較明顯?！笆奈濉睍r期，是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年，也是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵五年。實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，時不我待、重任在肩。
實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，要把規(guī)劃編制好?！爸\定而后動，知止而有得”。今后一個時期是我國鄉(xiāng)村形態(tài)快速演變的階段，有的村莊會聚集更多的人和產(chǎn)業(yè)，有的會逐步向城鎮(zhèn)融合，建設(shè)什么樣的鄉(xiāng)村，怎樣建設(shè)鄉(xiāng)村，是擺在我們面前的一個重要課題。鄉(xiāng)村建設(shè)只有先規(guī)劃、后建設(shè)，因地制宜、因時制宜，才能把握村莊演變分化的規(guī)律，才符合城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)的規(guī)律。在空間上，要統(tǒng)籌縣域城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設(shè)，有條件的地方應(yīng)全域全要素編制村莊規(guī)劃，合理確定村莊分類布局，貪大求洋要不得，照搬城鎮(zhèn)要不得，大撤大并要不得；在時間上，看得準(zhǔn)的先干起來，看不準(zhǔn)的可以等一等，集聚提升類等建設(shè)需求量大的村莊，要優(yōu)先編制，不搞“一刀切”。同時，要注重保護(hù)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌，不要一個樣子蓋到頭，一種顏色刷到底。
實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，要把硬件建設(shè)好。沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，就沒有整個國家現(xiàn)代化?，F(xiàn)代化建設(shè)不能“一邊是繁榮的城市、一邊是凋敝的農(nóng)村”，要補(bǔ)齊農(nóng)村現(xiàn)代化短板。一方面，農(nóng)村要宜居，農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施既要在往村覆蓋、往戶延伸上下功夫，全面改善水、電、路、氣、房、訊等設(shè)施條件，也要推行農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，重點抓好改廁和污水、垃圾處理，健全生活垃圾處理長效機(jī)制，實施河湖水系綜合整治。另一方面，農(nóng)村要宜業(yè)，要支持5G、物聯(lián)網(wǎng)等新基建向農(nóng)村覆蓋延伸，并重點改善通自然村道路和冷鏈物流等既方便生活又促進(jìn)生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施。同時，設(shè)施建起來了，還要長期用下去，可以一邊建設(shè)，一邊探索完善長效運(yùn)行管護(hù)機(jī)制。
實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，要把“軟件”開發(fā)好?！柏S年人樂業(yè)，垅上踏歌行”，農(nóng)村現(xiàn)代化不僅包括“物”的現(xiàn)代化，也包括“人”的現(xiàn)代化，還包括鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。建立一個充滿活力又和諧有序的鄉(xiāng)村社會，廣大農(nóng)民才有獲得感、幸福感、安全感。要持續(xù)推進(jìn)縣鄉(xiāng)村公共服務(wù)一體化，推動教育、醫(yī)療、文化等公共資源在縣域內(nèi)優(yōu)化配置，強(qiáng)化縣城綜合服務(wù)能力，同時把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)成為服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心。小村莊，大治理，要加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理，推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，打造善治鄉(xiāng)村，同時圍繞鄉(xiāng)風(fēng)文明和治理有效，推廣“積分制”“清單制”等做法，創(chuàng)建一批鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)。
“甘其食，美其服，安其居，樂其俗”。鄉(xiāng)村建設(shè)是干出來的，我們要抓緊行動起來，把中央的精神和要求落實到具體工程項目上，體現(xiàn)到真金白銀支持上，集中資源、集中建設(shè)，穩(wěn)扎穩(wěn)打、久久為功，真正把這件事關(guān)億萬農(nóng)民福祉的大事辦好、實事辦實。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：農(nóng)民日報（2021年1月13日）
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