記者日前從中央組織部獲悉，2015年7月中央印發(fā)《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)以來，各地高度重視，采取有效措施推進(jìn)落實(shí)。截至去年底，31個(gè)省區(qū)市根據(jù)《規(guī)定》精神，采取問責(zé)追究、調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部方式，共調(diào)整縣處級(jí)以上干部584人。（中新網(wǎng)1月29日）
在去年7月份，經(jīng)政治局會(huì)議審議通過后，中央出臺(tái)的《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定(試行)》正式對(duì)外公布。中央出臺(tái)的規(guī)定明確干部“下”的6種渠道，將5類情形納入問責(zé)范圍，詳細(xì)列明領(lǐng)導(dǎo)干部或被“調(diào)崗”的10種具體情形，闡明問題官員“復(fù)出”的前提條件……本次新規(guī)可謂條條關(guān)聯(lián)著官員的“烏紗帽”。當(dāng)然，《新規(guī)》有了，但各地具體實(shí)施情況究竟如何，這才是大家最為關(guān)注的問題。根據(jù)記者從中組部獲悉的情況，自《規(guī)定》實(shí)施以來，31個(gè)省區(qū)市共調(diào)整縣處級(jí)以上干部584人。不足半年時(shí)間，就有近600余人的縣處級(jí)以上干部調(diào)整，應(yīng)當(dāng)說《新規(guī)》的實(shí)施起到了重要作用。
為了讓《新規(guī)》實(shí)施起來發(fā)揮更大的作用，中央組織部為此也做了大量工作，比如經(jīng)認(rèn)真梳理分析，對(duì)不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部的認(rèn)定和調(diào)整、因健康原因調(diào)整工作崗位等問題及時(shí)提出答復(fù)意見。不僅如此，各地也高度重視，通過緊密結(jié)合自身實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則，目前，浙江、安徽等8個(gè)地方已經(jīng)出臺(tái)相關(guān)實(shí)施細(xì)則，其他省區(qū)市已經(jīng)形成文件稿，正在按程序報(bào)送審議。另外，針對(duì)長期制約干部“下”的制度短板，各地進(jìn)一步細(xì)化“下”的情形程序，破解難點(diǎn)問題。其中，西藏、寧夏、新疆等地把執(zhí)行黨的民族宗教政策及維護(hù)穩(wěn)定等紀(jì)律要求，作為干部“下”的重要標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。
正是在中央的明確要求之下，各級(jí)黨委扛起主體責(zé)任，從堅(jiān)持以上率下、加大問責(zé)力度、充分運(yùn)用考核和巡視結(jié)果、開展專項(xiàng)整治、健全“下”的機(jī)制等方面入手，全面推進(jìn)干部“能上能下”制度的實(shí)施，保障了制度的實(shí)施效果。其實(shí)，推動(dòng)干部“能上能下”的意義不僅是表面上的干部調(diào)整，這項(xiàng)制度設(shè)計(jì)的初衷是最大限度地激發(fā)干部隊(duì)伍活力，在推進(jìn)干部“下”的同時(shí)，積極優(yōu)化干部成長路徑，注意客觀分析干部履職狀況，注意區(qū)分改革創(chuàng)新中的失誤與不作為亂作為等情況，調(diào)動(dòng)干部干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新的積極性。
因此，各地在具體實(shí)施過程中也應(yīng)注意，推進(jìn)干部“能上能下”，重點(diǎn)在“能”字，而非“上”和“下”，即要建立好干部“上下”的渠道，用制度自然地對(duì)干部隊(duì)伍進(jìn)行調(diào)整，而非有意為之。要知道干部“上下”只是制度實(shí)施的自然結(jié)果，并非最終目的。
作者地址：四川省成都市龍泉驛區(qū)洛帶鎮(zhèn)長安街社區(qū)
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