年關將至,慰問困難群眾,帶去黨和政府溫暖,使所有人民群眾過一個歡樂祥和的春節是亙古不變的主題。然而與往年不同的是,中央提出要下大決心、花大力氣,從根本上解決尚存的貧困問題。全國各省、市、區(縣)轟轟烈烈的“精準扶貧”火熱進行,但同時不可否認的是,有的地方對該項政策的理解過于寬泛或狹隘,“精準扶貧”精而不準,反而有點“放之四海而皆準”的意味,對于廣大貧困群眾進行海量扶貧,喪失了“精準”的意味。
早在2014年3月,習近平首提實施精準扶貧,闡釋了精準扶貧理念,即瞄準扶貧對象,進行重點施策。總書記強調扶貧開發"貴在精準,重在精準,成敗之舉在于精準",并強調“注重六個精準,堅持分類施策,因人因地施策,因貧困原因施策,因貧困類型施策,通過扶持生產和就業發展一批,通過易地搬遷安置一批,通過生態保護脫貧一批,通過教育扶貧脫貧一批,通過低保政策兜底一批,廣泛動員全社會力量參與扶貧。”
總書記的一系列講話,將扶貧這個多年未決的問題,從扶貧為什么要精準?怎樣才算精準?如何做到精準?進行了一系列闡述,為各地脫貧攻堅戰提出了思想路線、行動路線。
然而目前一些地方之所以扶貧缺乏精準,甚至流于形式、不精不準、大而化之,關鍵在于“網”灑的過寬、過大,將精準扶貧變成了績效考核指標任務,有的甚至“為了任務而任務”,出現扶貧造假的問題。扶貧缺乏精準,在于未從根本上將現在的精準扶貧和以往的扶貧區別開來,以往扶貧之所以治標不治本,未從根本上解決貧困問題,關鍵就在于未對貧困人口區別對待,未因時因地制宜,缺乏總體方略,看起來一直在持續扶貧,但均為零星處理而缺乏整體把控,即使有些地方扶貧效果很好,但由于未進行總結推廣,未大面積推行,致使扶貧未從根源上得到解決。筆者認為要從根源上解決貧困,做到精準扶貧,便要使扶貧對象獲取持續的新生致富的能力。這就要求,對總書記提出的“六個精準”要有具體的應對扶貧方案,對每一戶貧困戶都要對案施策。
十八屆五中全會提出“到二○二○年全面建成小康社會”,要啃下“7000多萬農村貧困人口全部脫貧”這塊“硬骨頭”,是中央提出精準扶貧的淵源。正是感概以往扶貧的寬泛,本次扶貧的重點在于過程,雖然也提出了扶貧指標,但那只是精準扶貧的自然結果,就如辦任何事情都要有個結果一般。若只看重結果,只重視扶貧多少多少人次,則本末倒置,事倍功半,甚至前功盡棄。
扶貧其實是我國政府一直在做的事情,也是世界性難題,本次扶貧之所以前加“精準”二字,就是直接提出了方法論,筆者認為,只有將貧困人口分類、區別對待、因地制宜、循序漸進,才能最終消滅貧困人口,才不會犯“惰政”之錯。
辭舊迎新之際,筆者愿猴年的精準扶貧將會越來越“精準”,扶貧方式猶如“七十二變”,“招招”直至“靶心”,精準脫貧。切莫只盯績效目標,“新壇裝舊酒”,重蹈以往老舊扶貧方式的覆轍。
作者地址:四川省德陽市東湖鄉政府
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