?農(nóng)田面源污染已成為國(guó)內(nèi)最大的污染源，減施農(nóng)藥化肥已上升為基本國(guó)策
農(nóng)田面源污染問題是中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展必須直面的，不可逃避的現(xiàn)實(shí)問題。農(nóng)田面源污染已成為中國(guó)最大的污染源。
農(nóng)田面源污染的結(jié)果，不僅直接威脅糧食質(zhì)量和糧食安全，還將對(duì)農(nóng)田土地造成更嚴(yán)重的生態(tài)性破壞，有些污染還將造成農(nóng)田不可修復(fù)，永久性失去耕地價(jià)值。發(fā)展下去就會(huì)再進(jìn)一步形成更嚴(yán)重的江河湖泊富營(yíng)養(yǎng)化、農(nóng)藥殘留加劇、土地嚴(yán)重板結(jié)、水系綠藻泛濫等大面積生態(tài)災(zāi)難。
實(shí)施農(nóng)藥化肥零增長(zhǎng)行動(dòng)，是中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，黨和政府已將減施農(nóng)藥化肥、治理農(nóng)田面源污染上升為基本國(guó)策。
?農(nóng)田面源污染，主要源于農(nóng)藥、化肥的殘留污染和種植主體體制
農(nóng)田面源污染主要源于種植方式污染和農(nóng)藥化肥殘留污染。家庭承包種植戶，大多沿用了幾十年的簡(jiǎn)單氮磷鉀化肥+常規(guī)農(nóng)藥的種植方式，而且在肥藥釆購(gòu)、管理、施用方面并不精細(xì)，隨意性和粗糙性普遍。每家農(nóng)戶及一些各種規(guī)模的農(nóng)民合作社的種植方式方法又差別很多。真正能達(dá)到良種、良法、良機(jī)、良藝、良肥、良藥配套的，還是少數(shù)。而且由于我國(guó)農(nóng)藥、化肥品種質(zhì)量也差別很大，農(nóng)民往往圖便宜也讓很多劣質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)了農(nóng)田，所以亂施亂用的現(xiàn)象更加劇了對(duì)土地和環(huán)境的污染。
隨著我國(guó)農(nóng)資產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，一些有機(jī)肥、緩釋控肥、綠肥、生物螯合肥等其他新型生態(tài)肥料和新型中藥制劑、生物制劑、復(fù)合制劑等毒性殘留性小的新型農(nóng)藥技術(shù)不斷出現(xiàn)，但其產(chǎn)業(yè)化的普及性及市場(chǎng)推廣也由于多種原因落地不良，其中經(jīng)營(yíng)主體的體制原因才是導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)低毒農(nóng)藥被降低選擇的重要原因。
另一方面，滿足土壤改良和作物增產(chǎn)增效的施肥技術(shù)方案，也因多種技術(shù)流派，質(zhì)量和效果也差別不一，再加上精細(xì)化配比和作業(yè)管理程度比常規(guī)的簡(jiǎn)單施肥要求高，一般農(nóng)戶和農(nóng)民專業(yè)合作社，因缺乏對(duì)這些新技術(shù)的鑒定能力也大多不愿接受新技術(shù)。
促使農(nóng)藥使用量逐年增多的原因，還有蟲害和病害的耐藥性和反復(fù)性。由于不能規(guī)模化、區(qū)域化統(tǒng)一施藥，造成病蟲害難以很快消滅、使用藥量反復(fù)加大幾倍甚至更多。
現(xiàn)有農(nóng)民群體的文化和綜合素質(zhì)，對(duì)目前國(guó)家期待的生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)的國(guó)策缺乏深刻領(lǐng)會(huì)和努力踐行意識(shí)，對(duì)新型肥料、農(nóng)藥技術(shù)接受程度相當(dāng)差。由于農(nóng)田種植經(jīng)營(yíng)主體碎片化，對(duì)土地實(shí)現(xiàn)科學(xué)化種植和生態(tài)化土地修復(fù)實(shí)際上是難以實(shí)現(xiàn)的。
?解決農(nóng)田面源污染，需要政府重視、政策導(dǎo)向和輿論監(jiān)督，更需要組織化體制機(jī)制保障條件下的有效執(zhí)行和落實(shí)
有效解決農(nóng)田面源污染，需要政府重視、政策導(dǎo)向和輿論監(jiān)督，但僅有政策是不行的，更必須要有可協(xié)調(diào)、可管控的組織化落實(shí)與可執(zhí)行的法規(guī)監(jiān)督，我國(guó)農(nóng)田面源污染的可靠解決。只有通過可靠的組織化保證，才能實(shí)現(xiàn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)集成技術(shù)的創(chuàng)新與創(chuàng)造。
“新企農(nóng)人”發(fā)展模式的“農(nóng)牧城建一體化綜合經(jīng)營(yíng)大型農(nóng)業(yè)企業(yè)集群”頂層設(shè)計(jì)，能夠可靠保障以體系化、組織化落實(shí)生態(tài)化、綠色化的農(nóng)業(yè)發(fā)展基本國(guó)策，能夠以大型農(nóng)業(yè)種植集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)理念和運(yùn)作管控機(jī)制，再加上政府相關(guān)法規(guī)約束機(jī)制，保證在其種植的土地范圍內(nèi)采取可靠措施防范和治理土地面源污染。
只有這樣的大集團(tuán)型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制，構(gòu)建覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的新型土地治理體系，創(chuàng)建良法、良種、良機(jī)、良藝、良肥、良藥綜合配套的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)種植集成技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用體系。
只有這樣的大集團(tuán)型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制，才能進(jìn)一步以全新商業(yè)模式的“科技產(chǎn)業(yè)化”代替現(xiàn)在普遍存在的“科技產(chǎn)品化”農(nóng)業(yè)科技推廣模式。同時(shí)有計(jì)劃進(jìn)行輪種、套種和休耕，通過創(chuàng)新農(nóng)糧產(chǎn)業(yè)科技支撐方式，才能充分應(yīng)用前沿農(nóng)業(yè)科技研究成果，形成體制保障下可靠落地的解決農(nóng)田面源污染的有力“抓手”。確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥化肥“零增長(zhǎng)”。
（孫北國(guó)，民間農(nóng)業(yè)智庫(kù)第一人。）
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：創(chuàng)聯(lián)新農(nóng)業(yè)智庫(kù)
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