民政部網(wǎng)站16日發(fā)布消息，民政部民間組織管理局主管的中國社會組織網(wǎng)開通了“離岸社團”“山寨社團”曝光臺，該曝光臺設(shè)置了通知公告、政策法規(guī)、媒體報道、山寨名單等欄目，并提供了“山寨社團”名單檢索通道。（人民網(wǎng)3月17日）
改革開放以來，我國社會組織的發(fā)展十分迅速。目前，在慈善救助、扶老幫弱、醫(yī)療衛(wèi)生、文體科普、婦幼保護、農(nóng)村服務(wù)、法律援助、支教助學(xué)、生態(tài)環(huán)境、促進就業(yè)、行業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域，基本成立了相應(yīng)的社會組織，他們中的大多數(shù)都已經(jīng)成為了政府良好的合作伙伴，這為新型的社會管理方式提供了良好的組織基礎(chǔ)。充分發(fā)揮社會組織的作用，有利于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，有利于促進社會管理體制創(chuàng)新，有利于完善市場經(jīng)濟體制，有利于拓展國際交流。
但是，看到社會組織發(fā)展成績的同時，我們還應(yīng)該清醒地看到，目前我國的社會組織還存在著發(fā)育不足、結(jié)構(gòu)不合理、地區(qū)發(fā)展不平衡以及社會公信力和服務(wù)社會能力不強等一系列問題。更重要的是，在這些分布到各個領(lǐng)域、名目繁多的社會組織中，越來越多的“山寨版”影響著合法社會組織的公信力，其一些非法行為更是對社會穩(wěn)定造成威脅。
日前，民政部民間組織管理局主管的中國社會組織網(wǎng)開通了“離岸社團”“山寨社團”曝光臺，首批公布了包括“中國公益總會”“中國擔(dān)保協(xié)會”“中國產(chǎn)品質(zhì)量協(xié)會”在內(nèi)的203家“山寨社團”名單。這些“山寨版”大都冠以“中國”“中華”、“全國”等“高大上”的國字頭字樣，很容易在眾人眼中混淆視聽。這些“山寨版”社會組織就是利用群眾對“國字頭”組織的充分信任，來從事非法活動。仔細想想，他們是利用了群眾對國家的信任，這對國家形象和公信力更是一重大的損害，若不及時制止，想到后果都會不寒而栗。
社會組織建設(shè)和管理，是現(xiàn)代社會建設(shè)與管理的重要組成部分。黨的十八屆三中全會把“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”與“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度”并列為全面深化改革的總目標(biāo)，并對社會組織改革發(fā)展進行專章部署，其中提到“激發(fā)社會組織活力，正確處理政府和社會關(guān)系，加快政社分開，推進社會組織明確責(zé)權(quán)、依法自治、發(fā)揮作用”。
在推進全面依法治國進程中，對社會組織立法監(jiān)管是必然選擇。針對“山寨版”社會組織通過發(fā)展會員、成立分會收取會費，發(fā)牌照、搞評選頒獎活動收錢，搞行業(yè)培訓(xùn)收費，只有法律才是最好的整治工具；對于有些“山寨版”社會組織甚至存在向企業(yè)敲詐勒索的行為，只有法律才是最好的“清源”武器。據(jù)了解，《境外非政府組織管理法》草案正在征求各方意見，這部即將出臺的法律將對那些“山寨版”的活動進行監(jiān)管，對涉嫌犯罪的予以打擊。
當(dāng)然，法律也非萬能。在現(xiàn)在這個多元化的社會環(huán)境中，若“山寨版”社會組織遵法而立，守法而為，我們也不能將其“棒打致死”。所以，在日常的社會活動中，還需要廣大群眾提高警惕，仔細甄別生活中遇到的各類社會組織。只要“山寨版”社會組織失去了群眾的土壤，無法再獲得利益的給養(yǎng)，想必他們也會在茫茫人海中自己銷聲匿跡。
作者單位:宜昌高新區(qū)黨工委組織部
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