近日，媒體報道河北霸州市委、市政府“兩辦”6月3日聯合下發通知：“為進一步做好信訪穩定、土地拆違、環境綜合治理等重點工作，按照廊坊要求和市委、市政府主要領導意見，要求在六月份期間，各鄉鎮（區、辦）、市直有關部門要取消節假日?！保?月10日《新京報》）
“業精于勤，荒于嬉；行成于思，毀于隨?！痹景l文要求干部勤政愛民是值得鼓勵的，但是也有個別地方朝令夕改，亂發“紅頭子”經媒體報道又馬上撤銷，其操作程序值得懷疑。
政府“紅頭子”文件代表了黨委政府的意志，是各地方政府及其部門進行行政管理的重要手段之一，在國務院頒布的《規章制定程序條例》明確要求各級機關政府必須嚴格執行規范性文件制定程序，在制作時必須經過深入調研、慎密思考、反復討論、集思廣益、權衡利弊，既要考慮發出文件的重要背景，還要考慮文件發出的政治性、指導性和意義。然而霸州市政府聯合簽發文“紅頭子”文件 “要求在六月份期間，各鄉鎮（區、辦）、市直有關部門要取消節假日?！睙o疑違背了文件制作的基本要求。
究其原因，一方面正如霸州市委市政府發文所說“做好信訪穩定、土地拆遷、環境綜合治理等重點工作”確實需要投入大量人力、物力才能完成該項工作任務。在層次壓力下，不得不通過層層轉嫁壓力，才導致領導給工作人員施加壓力。另一方，該地區主要領導權力膨脹，還搞“一言堂”簽發文件是根本沒有經過民主討論等程序，導致文件簽發后與國家法律相抵觸不合法。
毋庸諱言，在層層轉嫁壓力下，簽發“紅頭子”文件，剝奪工作人員的節日休息權力看似勤政，實則違背了國家相關法律，節假日是受國家法律保護的每個中國公民的有權想享受，亂發文件取消節假日，讓基層干部敢怒不敢言，必然帶著負面情緒工作，違背了文件簽發程序規范性原則，絲毫沒有政治性、指導性和意義。
文件是溝通、交流、工作安排的重要手段之一，在簽發時必須規范程序、聽取民意，必須彰顯“紅頭子”文件的權威性、嚴肅性、公正度和公信力，而絕非是朝令夕改。
作者單位：四川省綿陽市北川縣白坭鄉
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