廣東烏坎村近日又成了輿論焦點(diǎn)，外媒紛紛報(bào)道，該村黨支部書記、村委會(huì)主任林祖戀日前因涉嫌利用職權(quán)受賄被警方帶走。該村數(shù)千村民19日召開村民大會(huì)，并舉行游行，要求當(dāng)局釋放林祖戀。
烏坎的事情復(fù)雜而尖銳，在中國的行政村中非常突出。該村的基本矛盾是土地糾紛，2011年一些村民指責(zé)原村委會(huì)私賣土地，村民們沒有得到應(yīng)有補(bǔ)償款，要求收回已出賣土地，并一再為此采取抗議行為，多次與警方對峙。2012年初烏坎村成立黨總支部，林祖戀被任命為黨總支部書記，同年3月烏坎舉行村委會(huì)選舉，林祖戀當(dāng)選為新一屆村委會(huì)主任。那次選舉受到境內(nèi)外輿論的廣泛關(guān)注，并得到普遍好評。
然而事情并沒有徹底平息，新一屆村委會(huì)由于無力按村民的要求做到把土地拿回來，一度引起新的不滿。還有部分村委會(huì)委員因經(jīng)濟(jì)問題出事，但是一段時(shí)間內(nèi)烏坎未出大型群體事件，媒體對它的關(guān)注因此少了下來。
近日烏坎再成熱點(diǎn)，是因?yàn)榱肿鎽儆?jì)劃召開村民大會(huì)，組織集體上訪，以及林17日夜間被警方帶走。
一些自由主義人士通過互聯(lián)網(wǎng)聲援烏坎村村民與官方新的對峙，很多外媒也迅速形成圍觀，將烏坎村的問題當(dāng)成中國基層政治的縮影來報(bào)道。這種情形仿佛又回到了幾年前。
回顧烏坎這幾年的事情，部分境內(nèi)外輿論總是愿意把它朝著政治方向定性，與基層民主掛鉤，與官民關(guān)系聯(lián)系起來。其實(shí)這種定性是簡單化的，也帶有能夠感知到的意識(shí)形態(tài)色彩。烏坎的核心問題是土地財(cái)產(chǎn)糾紛，與全國各地圍繞土地補(bǔ)償款的糾紛或者要求收回已售土地很相似，只是烏坎村民當(dāng)時(shí)不信任舊村委會(huì)，要求選一個(gè)新村委會(huì)代表他們的利益，“選舉”吸引了眾多媒體。
全國的村委會(huì)早已都是選出來的，烏坎村的2012年選舉被賦予特殊意義，為保障其公正性官方投入大量資源，那種舉世關(guān)注和官民的共同重視程度的確不同尋常。
然而財(cái)產(chǎn)權(quán)的糾紛僅靠選舉顯然解決不了，土地問題如今出現(xiàn)在上訪中的頻度非常高，一旦爆發(fā)出來，在各地都是老大難。烏坎的特殊性在于，當(dāng)?shù)孛耧L(fēng)強(qiáng)悍，勸說工作更難開展，能不能突破僵局或許確實(shí)有全國意義。
我們認(rèn)為，外界應(yīng)當(dāng)珍惜2012年烏坎工作的成果，鼓勵(lì)烏坎村民與官方就最終解決問題開展理性協(xié)商。對于解決土地糾紛的難度，外界應(yīng)當(dāng)抱有體諒，采取支持各方在法治框架內(nèi)協(xié)商解決的總態(tài)度。那種鼓勵(lì)對抗、為激進(jìn)鼓掌的做法非常不應(yīng)該。
全國各地的每一個(gè)村莊大概都有矛盾，如果都以激烈的方式表達(dá)需求，那顯然有悖中國社會(huì)的共同利益。
烏坎的問題最終恐怕要依法解決，村民們合法的要求就應(yīng)該被滿足，法律不支持的要求也不應(yīng)無原則的兌現(xiàn)。現(xiàn)在的問題是，對于解決土地糾紛，相關(guān)法律往往缺少權(quán)威性。在這方面，烏坎問題的解決過程能為全國樹立一個(gè)榜樣嗎？
關(guān)于汕尾地區(qū)治理之難，民間有各種段子，它經(jīng)常被說成是“明朝時(shí)就怎么怎么樣”。而烏坎就是汕尾市的一個(gè)行政村。不過這些段子很可能是非常夸張的，法律是基層社會(huì)的根本依靠，抓林祖戀必須合法，林祖戀帶領(lǐng)村民提出的要求和所采取的行動(dòng)亦須合法。說到底，只有法律才能是所有利益相關(guān)方的最大公約數(shù)。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：環(huán)球時(shí)報(bào) 2016-06-20
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