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自由裁量權(quán)咋能越過“招標(biāo)程序”?

[ 作者:孫偉  文章來源:中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)  點(diǎn)擊數(shù): 更新時(shí)間:2016-08-05 錄入:16 ]

在單位為某大型體育賽事安保招標(biāo)衛(wèi)星通訊車項(xiàng)目中,今年44歲的王某利用擔(dān)任信息通信處無線處副處長(zhǎng)之便,幫助沒有資質(zhì)的企業(yè)中標(biāo),從中受賄。記者昨日獲悉,王某被朝陽法院一審判處有期徒刑3年半。(8月2日    中國(guó)青年網(wǎng))

提起貪腐,痛斥貪官過重于強(qiáng)調(diào)思想上的動(dòng)因,總認(rèn)為思想本質(zhì)的惰性害人害己,最終讓其滑落。在不否認(rèn)這種動(dòng)因的情況下,需要從現(xiàn)實(shí)案例中找準(zhǔn)一些真東西,能夠防止其腐敗的客觀性原因,沒有制度編織的天網(wǎng),在人心隔肚皮的臆測(cè)下,即便是測(cè)謊儀,面對(duì)那些個(gè)官員,誰又能辯得清忠奸?

什么樣的級(jí)別就有什么樣的拍板權(quán),這給了官員很多的權(quán)力伸縮性。一件事能辦不能辦,辦成辦不成,取決于一個(gè)官員的主觀判斷,這才是最大的漏洞。同樣,這也是權(quán)力最大的魅力之處。如果一個(gè)官員,一點(diǎn)決策權(quán)和決斷權(quán)都沒有,丁點(diǎn)大的事情都要開會(huì)研究,恐怕會(huì)耽誤很多效率,拖延了事情的后果無疑是苦的。一個(gè)信息通信處的副處長(zhǎng)王某,就能幫助沒有資質(zhì)的企業(yè)中標(biāo),這期間既有行業(yè)內(nèi)的制度缺陷,也有一些貪腐的共性問題,那就是商人于利,官員獲益。如果僅是這樣的老套,并沒多大話題可挖,但是如果涉及到一些最初的埋伏和設(shè)計(jì)受賄,那就值得深思。

自2010年至2013年,王某所在單位進(jìn)行3G視頻圖像傳輸項(xiàng)目測(cè)試,并撰寫《多媒體視頻應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)(試)》。在此期間,王某從該局信息通信處無線處(后更名為科技信息化部)副處長(zhǎng)升任處長(zhǎng)。利用職務(wù)便利,王某為北京韋加航通科技有限公司搭建相關(guān)設(shè)備測(cè)試平臺(tái),還將該公司的設(shè)備技術(shù)指標(biāo)寫進(jìn)了該局《多媒體視頻應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)(試)》。這是想干啥?不言而喻,放長(zhǎng)線釣大魚。試想,一個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)都能確立的公司,中標(biāo)豈非有著天生的優(yōu)勢(shì)?更何況這同技術(shù)專利有著千絲萬縷的聯(lián)系,誰敢于挑戰(zhàn)這樣技術(shù)壁壘的權(quán)威?其間,我們還看到法院查明的證據(jù),王某均利用職務(wù)便利,不走招投標(biāo)程序直接采購產(chǎn)品,向相關(guān)企業(yè)收取賄金。如果說一些需要及時(shí)辦理的剛性問題不需要民主審議,但是這種涉及到錢的集中采購問題,居然不顧招標(biāo)采購程序,直接拍板,可見這名處長(zhǎng)的霸氣,可見,在其他方面,也是一言九鼎。

組織部門在選拔和任用官員的時(shí)候,都寄望于用人公正上,期望選拔一名優(yōu)秀的官員來約束權(quán)力。但有時(shí)候,對(duì)觸手可熱的權(quán)力,官員很容易滑脫。聽其言觀其行,思想的動(dòng)向早晚會(huì)付諸于行動(dòng)。腐敗亦是如此。選任用人不能搞任前一陣風(fēng),事后忙匆匆,需要一個(gè)監(jiān)督程序來貫徹始終。當(dāng)上了官,不是萬事大吉,尤其是重要權(quán)力和位置上的官員,監(jiān)督更不能有絲毫的松懈。連一個(gè)處長(zhǎng)都能動(dòng)輒受賄幾十萬,更何況處長(zhǎng)以上的官員,緊盯那些可以自由裁量權(quán),或許比盯著官員本身更有效。

作者地址:河北省臨西縣陽光大街


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