“村干部有時借俺們的身份證用，用一次十塊錢。”村民無意中說出的這句話，引起了檢察官的重視，繼而查辦一個貪污農業保險理賠款200余萬元、涉案13人的窩案。(中國網> 2016-11-10 )
事關農業、農村、農民的“三農”工作，是黨和國家的重中之重。隨著國家整體實力的增強，對于農村基礎設施建設、糧食生產、農村保險、低保社保、房屋改造、農業保險等方面，出臺了一系列惠農政策，政府補貼像毛毛雨一樣撒向農村。中央的補助是劃撥下去了，但到底是否能夠打到農村群眾的卡上、一折通上，還是一個未知數。
河南平頂山葉縣就發生一起村干部與保險公司人員偽造農戶簽字，制作虛假投保單證，向保險公司謊報自然災害，騙取冒領惠農補償資金案件，涉案金額200萬元，涉案人數13人，讓惠農資金劃轉到了別人的腰包，讓國家惠民政策在“最后一公里”“卡了殼”。
4元一畝的責任災害險補償金，在很多人看來都不起眼，但卻成為村干部與保險公司人員的大肆侵吞的“唐僧肉”， 充分證明了一句話“鳥有鳥道，蛇有蛇道”。從4元累積到200萬元，50萬倍的差距，“小蒼蠅”嬗變成了一群“碩鼠”，是“集腋成裘效應”，也是這些人良心和公心由量變到質變的過程。
“雁過留影”，村干部與保險員侵吞了農民和國家資金，并非就天衣無縫、查無實據了。正是因為村干部以10元每次“租用”群眾的身份證一事，讓群眾疑惑，更成為案件取得突破的蛛絲馬跡，檢察院干警們順藤摸瓜，找到全部事實證據，他們被查處純屬是不打自招，也應證了一句話“天網恢恢，疏而不漏”。
村干部10元租用群眾身份證事實農村保險貪腐的窩案，有多方面的警示意義：其一是惠農資金發放的流程設計漏洞大，極容易被別有用心的縣鄉村基層干部利用，惠民資金的環節設計還須更加嚴密；其二是惠農資金款項終端應該打到每戶群眾卡上或者一折通上面，不應該以現金形式發放，發放形式應該更加優化；其三是信息不對稱仍是惠民資金跑偏的老大難問題，因沒有經過公示，農村群眾對國家發放補助款項一無所知，僅憑村干部收上來的身份證就發放款項，隨意性太大；其四是縣鄉兩級紀檢監督和村內村民監督對于基層的“微腐敗”還沒到位履職，讓“微腐敗”暗流涌動，必須要加大查處力度，讓“微腐敗”止于監管、查辦；其五是必須加強村組干部、涉農涉保公司人員的教育管理，提高履行職務的宗旨意識和政治素養，讓“微腐敗”消失于心間。
作者單位：四川北川縣委編辦
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