2017年度“兩會(huì)”正在北京召開,想必脫貧攻堅(jiān)、精準(zhǔn)扶貧等話題,仍會(huì)成為會(huì)上會(huì)下的熱點(diǎn)。在此,筆者也來(lái)湊個(gè)熱鬧,談?wù)剬?duì)精準(zhǔn)扶貧的看法。
2020年全面建成小康社會(huì)是中央的戰(zhàn)略部署,是對(duì)廣大人民群眾的莊嚴(yán)承諾;因而,讓生活尚處于貧困之中的人民擺脫貧困,便成為全黨的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。為此,各地方黨委、政府用精準(zhǔn)扶貧的方式積極開展脫貧攻堅(jiān),除加大資金投入力度為貧困地區(qū)改善基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)扶貧項(xiàng)目,采用單位、黨員干部與貧困戶一對(duì)一幫扶外;還對(duì)喪失勞動(dòng)能力的貧困人口采用特殊政策,對(duì)其收入與脫貧標(biāo)準(zhǔn)的差額部分由政府兜底補(bǔ)齊。
按說(shuō),對(duì)喪失勞動(dòng)能力的貧困人口脫貧由政府兜底,本是非常好的一項(xiàng)政策,是兌現(xiàn)黨和政府在建立小康社會(huì)中不讓一戶一人掉隊(duì)承諾的具體舉措。可是,從各地反映出來(lái)的情況看,這樣的好政策、好舉措,卻被個(gè)別扶貧干部鉆了空子,成了他們應(yīng)付“差事”的捷徑;不是想著如何幫助貧困戶尋找脫貧致富的正確方法和路徑,而是想方設(shè)法讓其沾上政府兜底名額的邊。這既是對(duì)精準(zhǔn)扶貧要義的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),更是懶惰扶貧方式的體現(xiàn)。
扶貧與幫困是兩個(gè)不同的概念,各有其特定的含義。按筆者的理解,扶貧是根據(jù)貧困家庭致貧的具體原因,幫助其找到最適合自身、可持續(xù)發(fā)展,從而擺脫貧困走上脫貧致富的正確路徑;而幫困則是對(duì)個(gè)別因自然災(zāi)害、家庭成員疾病等造成短時(shí)期貧困,以及喪失勞動(dòng)能力而無(wú)法通過(guò)自身努力就能解決的困難家庭,給予臨時(shí)或長(zhǎng)期性補(bǔ)助。所以,精準(zhǔn)扶貧必須走出認(rèn)識(shí)誤區(qū),將扶貧與幫困區(qū)別開來(lái)對(duì)待。
有鑒于此,筆者建議:一是對(duì)于那些因自然災(zāi)害或家庭成員疾病而暫時(shí)處于貧困的家庭,動(dòng)員社會(huì)力量進(jìn)行專項(xiàng)幫扶;二是對(duì)喪失勞動(dòng)能力,無(wú)法靠自身努力擺脫貧困的孤寡老人、殘障人員,由政府出資兜底,從幫扶對(duì)象名單中剔出,統(tǒng)一由民政部門負(fù)責(zé);三是對(duì)那些目前雖然處于貧困之中,但卻可以在幫扶力量的支持下,通過(guò)自身努力擺脫貧困的家庭,實(shí)行單位或黨員干部結(jié)對(duì)幫扶的形式完成精準(zhǔn)扶貧。
人們常說(shuō):“辦法總比困難多”。只要擔(dān)負(fù)結(jié)對(duì)幫扶的單位或黨員干部,能夠想黨中央之所想、急困難群眾之所急,把困難群眾的事當(dāng)成自己的事來(lái)辦,就一定能夠找到最適合被幫扶對(duì)象擺脫貧困、走上可持續(xù)致富的方法和路徑。
(作者地址:四川省江油市中壩鎮(zhèn))
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