經過近40年的改革開放,我國社會已經進入“黃金發展時期”與“矛盾凸顯時期”并存的階段。隨著現代化進程的不斷加快,基本建設規模越來越大。由于各種原因,部分征拆、建設工地阻工現象時有發生,不僅惡化建設環境,并且容易引發的暴力沖突,形成不穩定因素。
迷信思想,認為施工破壞風水。部分開發建設所在地群眾受迷信心理影響,對自家房屋、祖墳附近風水看得較重,一旦認為施工影響其風水,即采取非法、暴力手段進行阻工。例如:2017年3月7日,月7日15時許,湖南省桃源縣三陽港鎮河道光伏發電項目附近居民鄒某以施工方在其大門對面的河堤上挖“立柱坑”影響她家風水為由,手拿鋤頭站在“立柱坑”強行阻礙工人施工。當地派出所所長及相關干部反復勸說無效,致使施工停滯近3小時。另據四川在線報道,2015年底,四川東山五通橋區楊柳鎮村民楊某以新修漫水橋“正對了她家的門,破壞了住宅風水”為由,阻撓施工,此后,已建好的橋墩被人為損壞。
攀比心理,對補償費期望過高。在征地拆遷過程中,部分群眾始終認為政府或開發商“有錢”,想通過土地拆遷一下子變成“拆二代”。在補償標準與心理預期落差較大時,在精神和經濟上承受雙重壓力,便會往往無視法律法規。不是通過協商、調解、訴訟等合法途徑解決,而是聚眾鬧事、非法阻工、擾工。據四川達州市通川區人民政府網報道,2015年12月31日,該區居民李某、張某弟和張某軍三人因為補償標準與其期望值存在較大的落差,而駕駛三輪車將魏興鎮工業園區南北一號干道的施工工地阻擋,引發糾紛。
缺乏溝通,訴求未能及時解決。很多原本不復雜的阻工糾紛,如能及時處理,耐心做好解釋本可以化解。但如果施工方處理問題拖泥帶水、推卸責任,又沒向被拆遷或征地群眾做出解釋,對群眾反映的問題不聞不問,導致群眾情緒失控,矛盾升級。例如,四川達州市通川區人民政府網報道,2016年3月,該區魏興鎮工業園某干部爆破工地附近群眾多次向施工方反映爆破將居民房屋墻壁震裂一事,但工地負責人將此事一拖再拖,也沒給當地居民一個合理的答復,幾次反映無果后,最后變成一場阻工糾紛。
法制淡薄,非法牟取利益未果。部分征地拆遷、項目建設所在地民眾試圖通過強買強賣建筑材料,強行攬工謀取利益,但往往材料價格高、施工資質不夠,施工方無法讓其如愿,最終導致群眾非法阻工事件發生。例如,新浪網報道,2016年10月,湖南省岳陽縣新開鎮5名男子強行索要包攬天然氣管道鋪設工程,因索要未果,強行阻工,影響施工方正常工作。
作者:中共桃源縣委辦公室
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