2017年中央一號文件公布以后，田園綜合體成為一個熱點，地方政府建設的積極性極高，但目前田園綜合體建設可參考內容不多，在編制時有較多困難。中央一號文件指出壯大農業產業鏈、培育宜居鄉鎮，就村鎮來說，鼓勵有條件的村鎮，以農業合作社為載體，打造以循環農業、創意農業、體驗農業為一體的田園綜合體，通過農業綜合開發、農村綜合改革轉移支付等渠道開展試點示范。
5月24日，財政部下發《關于開展田園綜合體建設試點工作的通知》表示，2017年確定河北、山西等18個省份開展田園綜合體建設試點。中央財政從農村綜合改革轉移支付資金、現代農業生產發展資金、農業綜合開發補助資金中統籌安排，支持試點工作。文件上沒有明確地說明多大體量合適。后來我們補了一下，基本一個田園綜合體的投資一般不會低于十個億。
田園綜合體的建設規模原則上不低于兩萬畝，不超過五萬畝。在目前試點的十八個省中，最小的田園綜合體是一萬畝，多數在兩萬畝以上，極個別是七八萬畝。
在建的田園綜合體試點有以下幾個特點：
一是受到建設區域政府高度重視；二是所處位置交通便利，大多數的田園綜合體距離地級市為代表的中心城市不超過二十公里，極個別在六十公里，只有一個在一百三十公里；三是基本是財政強縣，至少財政不弱，貧困縣較少；四是有一定的旅游基礎；五是有龍頭企業參與其中。
中央一號文件中提出田園綜合體是以農業合作社為載體，目前在中國農業合作社極少發展到大體量，以農民專業合作社為載體優先扶持，如果沒有也不反對以龍頭企業做載體。
田園綜合體如何建設？
主要分為五大核心區建設，一個是農業生產區；二是農業生活區，通過田園綜合體的建設改善當地原住居民的生活條件，也就是新農村建設，結合當地的傳統風俗形成特色；三是文化景觀區；四是休閑聚集區；五是綜合服務區；除五大核心區也可根據需要繼續增加分區。
中央一號文件中強調一二三產融合，生產、生態、生活三位一體，農業+文化+旅游，循環農業、創意農業、體驗農業為一體，再加農民參與，讓農民收益，除此還隱含了幾點要求：
1）資金整合，在劃定區域后所有的農業資金投入到該區域，實現農村的農業強，農村美，農民富；
2）現在中國的農村經濟比較弱，希望通過田園綜合體的建設壯大村集體經濟，這樣達到農民分一杯羹，農民收入能多一份的目的。當然農民專業合作社是主要載體，讓真正的農民合作社參與進來。
3）田園綜合體不是景區，但建成后又有點像景區，建設田園綜合體是通過項目方式來融合，資金要求落到實處。
（本文根據中國農業技術經濟學會常務理事、副秘書長李建平在會議上的發言內容整理而成。）
中國鄉村發現網轉自：中農富通 頭條號
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