自“十三五”規劃建議稿提出“探索實行耕地輪作休耕制度試點”以來，“輪作休耕”一詞迅速成為農村百姓熱議的焦點。春節回鄉期間，筆者就這一話題與親朋好友進行了深入交談。
休耕不休耕，總得先算賬。在大家七嘴八舌中，我總結出了三筆賬：
一是生態環境賬。上世紀80年代中期剛開始推廣化肥時，每畝稻田只要20斤化肥就足夠了，但現在卻需要復合肥、尿素等肥料140斤；農藥也是這樣，之前對付稻飛虱等病蟲害，打一次農藥就有效果，而現在必須反復噴灑，這必然導致病蟲抗藥性上升、防治效果下降、農業面源污染加劇、糧食農藥殘留超標等嚴重后果。當前，耕地地力嚴重透支、土壤退化、面源污染加重已成為制約農業可持續發展的突出矛盾。如果推行耕地輪作休耕制度，將有助于打破惡性循環，更好地維護好農村那片碧水藍天。
二是收入支出賬。鄰居跟我一筆一筆地算了每畝田的各項支出：化肥150元、農藥90元、種子100元、收割機100元、人工600元，加起來是1040元。2015年早稻收購價是126元左右，中晚稻收購價是138元左右，按畝產1100斤計算，畝產糧食大概可得1450元，加上各項補貼82.6元，實際收入為每畝1530元左右。收支相抵，每畝田收益500元上下，這與外出打工的收入相比，實在是相去甚遠。為此，很多百姓早將自己的農田轉包給其他村民種植，或者干脆選擇撂荒。推行休耕政策，可以使農民從農田中解脫出來，將更多的精力放在外出務工上，既可增加收入，又可為城鎮化進程添磚加瓦。
三是財政壓力賬。根據2015年我省的農作物補貼政策，一畝水稻財政需補貼糧食直補11.8元、良種補貼15元、農資綜合補貼56元。另外，據筆者了解，家鄉及周邊各鄉鎮的糧庫均高負荷運轉，倉儲成本過重，即使是在水稻收割季節，也是采取限額收購的措施來緩解收儲壓力、節約倉儲開支。當前，國際市場糧食價格走低，國內外市場糧價倒掛明顯，如果利用現階段國內外市場糧食供給寬裕的時機，穩步推進輪作休耕制度，既有利于平衡糧食供求矛盾，又可減輕財政的巨大壓力。
我國古代就有重視土地輪作休耕的傳統智慧。北魏《齊民要術》中就有“谷田必須歲易”“麻欲得良田，不用故墟”等記載。早日實施耕地輪作休耕制度，既是對幾千年來農耕文化的傳承，也是實現藏糧于地的現實需要，更是當下農村百姓內心的強烈呼喚。
作者單位：江西省直機關工委
中國鄉村發現網轉自：江西日報 2016年4月22日
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