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喬金亮:“誰來種地”的問題有解

[ 作者:喬金亮  文章來源:中國鄉村發現  點擊數: 更新時間:2016-06-14 錄入:王惠敏 ]

原題:種地一年不如打工一月 “誰來種地”?有解

種地一年不如打工一月,在這種情況下,“誰來種地”確實值得關注。但隨著時代的發展,今后的農村有望讓城市更向往,專業大戶、家庭農場、農民合作社等蓬勃發展,他們規模種地有效益、有前途,將扛起務農的大旗

“田家少閑月,五月人倍忙”,端午前后的陰歷五月,正是“三夏”大忙時節。近來有報道指出,“70后”不愿種地,“80后”不會種地,“90后”不提種地……這讓很多人再次把目光聚焦到農村,“誰來種地”“誰來建設新農村”等話題再受關注。

伴隨工業化、城鎮化進程,農業和農村的土地、資金、勞動力等生產要素迅速向工業和城市流動,這符合經濟規律。隨著農業機械化水平的提高,社會化服務的健全,農村富余勞動力向城市轉移是必然,但城鎮化并不意味著要消滅農村。我國城鎮化正在快速推進,但仍有6.4億農村常住人口和2.7億農民工,農民還是最大的社會群體。即使再過若干年,城鎮化率達到70%后,也還有4億多人口生活在農村。

從農業產業本身來看,要富裕農民就要減少農民。我國農業是小規模農業,千家萬戶分散經營,戶均經營土地規模只有7畝多。每畝地種糧一年的純收益不過幾百元,辛苦種地一年不如外出打工一月。種地,對于相當數量的農村男性青壯年而言,正成為“雞肋”。這樣,農業勞動力呈現老齡化、女性化和低教育水平化,也就是人們俗稱的“386199部隊”。

不過,在一些人驚呼農業沒有吸引力的同時,人們還發現,近年來工商資本進入農業的熱情很高,互聯網企業、商貿公司、金融集團等不一而足。據統計,流入企業的承包地面積年均增速超過20%。目前,工商資本占流轉土地的比例超過10%。他們為農村帶來了資金、技術和人才,為農業帶來了營銷和品牌。

所以說,“誰來種地”是個值得關注的問題,但也并非無解。發展現代農業就要發展新型職業農民,讓愿意繼續務農的農民從土地獲得效益、讓農村的生活更美好。農村剩余勞動力大量轉移,為推進土地流轉、規模經營提供了契機,規模經營的利潤對各類新型農業經營主體產生吸引力。如今,專業大戶、家庭農場、農民合作社等蓬勃發展,或從傳統小農戶中分化、成長,或是農戶聯合合作而成,他們規模種地有效益、有前途,將扛起務農的大旗。

當然,單靠農民自身來實現現代農業遠遠不夠,從其他市場主體汲取資金、技術和管理理念必不可少,但也要防止其他主體對于農戶的擠出效應,應是帶動農民發展而不是代替農戶生產。國際經驗表明,任何國家農業的穩定發展單靠公司農業是不可能的,農業的穩定發展必須建立在以農業為終生職業、以鄉村社會為基本生存空間的農民群體的基礎之上。我國現代農業的未來發展,既不能以傳統農戶的衰落為代價,又不能簡單地排斥相關企業的進入,必然是一種混合型經營的發展態勢。

如果說“城市讓生活更美好”,那么隨著時代的發展,今后的農村有望讓城市更向往。為此,要把解決農業問題和農民、農村問題統籌考慮,多從農民的角度制定政策。特別是在引導土地有序流轉等問題上,既要考慮農業規模效益競爭力,又要兼顧農民就業增收、農村社會穩定,防止因規模經營而導致農民失地失業。今后在統籌城鄉發展、改變城鄉要素不平等交換的同時,要防止因強調城鎮化而忽視農業、農村、農民。

中國鄉村發現網轉自:經濟日報 


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