2014年，廣東省啟動了世界銀行貸款農業面源污染治理項目（下稱“世行項目”）。項目總投資13.2億元，計劃在5年內治理30萬畝農田和300個大型養豬場。這是國內首個利用世行貸款實施農業面源污染治理項目，試圖改善過去數十年來廣東省化肥使用量過高和養殖廢棄物大量排放所造成的農業面源污染，探索農業可持續發展的路徑。如今，兩年過去，項目區內的種養殖業都出現了可喜的變化。
IC卡補貼
改變農民用肥用藥習慣
紀顏宇是廣東省惠州市惠城區橫瀝鎮天罡村村民。自從參加了世行貸款環境友好種植項目，他種植的6畝水稻連續兩年豐產?！敖衲暝缭焖井€產達到1000斤左右，沒有參加項目前，只有700斤左右。”紀顏宇說，現在是真正的少肥多產，以前一造水稻至少要施130斤肥，如今施的配方肥一造下來也就90斤左右。
世行項目的重點工程，主要是通過推廣水稻“三控”施肥（控肥控苗控病蟲）、測土配方施肥和病蟲害綜合防治等技術減少化肥農藥的用量，從而減輕農業面源污染。同時，種植戶們按照項目的技術規程進行用肥用藥，提高農產品質量，達到雙重的效果。
為了指導農民科學種植，世行項目為每個村配備了兩名技術助理。“我幾乎每天都穿梭在田里，指導農民何時施肥、何時用藥，督促他們把廢棄的肥料、農藥包裝袋回收?！被葜菔谢莩菂^汝湖鎮村尾村技術助理孫錦帶說。
對于項目區的農民來說，參加項目除了增產增收之外，他們還能獲得補貼?！耙淮浞椒?60元，我們去指定的農資店購買只需要花120元，節省了40元?！奔o顏宇說。
“農民拿著IC卡去定點農資店購買規定類別和規定量的農資，就能直接享受相應的優惠——買農藥有25%的折扣，買化肥有35%的折扣，噴霧器補貼120元，統防統治享受優惠服務。”在剛剛舉辦的廣東農業面源污染治理國際研討會上，廣東省農科院教授、世行項目首席專家林壁潤在向與會者介紹項目補貼模式時說，“IC卡補貼系統十分便捷，農民使用積極性很高?！?
“我們就是要逐步改變農民傳統的用肥用藥習慣，培養農民的環保意識?！睋V東省農業廳世行項目管理辦公室主任胡學應介紹，項目實施兩年多來，化肥使用量減少了14.9%～18%、農藥使用減少了20%以上、農作物產量反而提高了8.8%～12.3%，因節肥、節藥和接受補貼，項目區農戶每畝每造綜合增收133元。在今年的任務表上，項目計劃治理農田達30萬畝，實施范圍擴大到15縣54鎮，將惠及6.4萬農戶和37家企業。
保護性耕作
減少土壤有機質流失
除了減少農藥和化肥用量，環境友好型種植項目的內容還包括保護性耕作，即對于規模化種植，以機械化作業為手段，采取少耕或免耕方法，減少對土壤的翻動，減少有機質的流失，提高土壤肥力。用項目相關負責人的話說，保護性耕作的標志性成果，就是地里有蚯蚓，溝里有小魚，保持土壤生態的平衡。
“目前，我們主要開發了淺耕同步施肥水穴直播和淺耕同步施肥機插秧兩種模式，試點地區分別增產5.1%～8.9%和16.8%～43.6%，平均增收201.2元和348.4元，效果好于預期?！焙鷮W應說，機械化種植不止能夠保持土壤肥力，還提高了生產效率，一個人半個月就可以完成幾百畝地的插種，效率是傳統拋秧的10倍。
為了鼓勵農戶參加，世行項目除了對保護性耕作進行全程技術指導之外，還提供了農機購置補貼?！皩τ诒匾臋C器進行全額補貼，可要可不要、要了有好處的機器也能補貼50%。”胡學應告訴記者。
通過蔬菜和水稻的冬夏輪作，提高土壤肥力，也是保護性耕作的重要內容。目前，7個保護性耕作試點縣之一的博羅就正在全縣推廣蔬菜、水稻季節輪作，通過在冬季種植蔬菜、夏季種植水稻的方式提高土地利用率和土壤肥力。
高床發酵養豬
糞污輕松變身有機肥
長期以來，惡臭熏天、污水橫流是人們對生豬養殖場的第一印象。畜禽廢棄物處理環保壓力大、治污成本高，一直是困擾廣東養殖業的老大難題。2014年，世行項目在環境友好種植之外的另一個重要工程——畜禽廢棄物治理正式啟動，為治理畜禽養殖污染提供了新的思路。
2015年10月，位于龍川縣的東瑞農牧發展有限公司年出欄量5萬頭豬場，作為世行項目第一個高床發酵型生態養豬模式試點正式投產。所謂高床養殖，就是用漏縫地板將豬舍隔開，讓豬住上“樓房”，“樓下”放置稻草等墊料對豬糞、尿進行直接發酵處理，使之變成有機肥。采用這種模式養豬，除了空欄時清潔漏縫需要沖水外，其它環節都不需要用水，從而從源頭實現污染的最小化控制?！俺藢崿F環保功能之外，由于豬場環境得到改善，高床養殖對生豬質量提升也起到正面作用?！焙鷮W應說。
據了解，目前世行項目對育肥豬高床豬舍建筑每平方補貼標準是240元。根據已經進行的項目計算，建設一家出欄1萬頭豬的高床養殖豬場，可以獲得世行項目補貼150萬元。
目前，廣東省年出欄生豬3000頭以上的規模養豬場約有800多家。其中，參加世行項目的豬場93家，生豬存欄總量91萬頭。第一批9個試運行養殖場廢棄物處理系統運行良好。經檢測，各項排放指標均已達到廣東省畜禽養殖業污染物排放標準。
延伸閱讀
廣東省世界銀行貸款面源污染治理項目計劃總投資2.13億美元(約13.2億元人民幣)，其中世界銀行貸款1億美元，廣東省級財政配套3.2億元人民幣，企業自籌3.5億元人民幣，全球環境基金贈款510萬美元。1億美元貸款的還貸資金全部由省級財政負責，還貸期20年。
項目總體目標是，減少項目區種植業和牲畜養殖業的水體污染排放，保護農業農村生態環境，發展環保基礎設施，提高農產品質量，為全國農業面源污染治理創造經驗。2018年項目結束時，化學需氧量減排45000噸，氨氮減排5000噸。
根據規劃，化肥污染治理、農藥污染治理示范工程將在惠州、江門兩市，惠陽、惠城、博羅、臺山、開平、恩平6縣共30個鄉鎮實施，治理農田約28萬畝;牲畜廢棄物管理示范工程先在惠州、江門、河源三個市試點，成熟后推廣到全省，計劃治理規模養殖場300家。
該項目的補貼將通過國內首創的IC卡補貼信息管理系統，實行農業面源污染治理補貼，該卡中沒有資金，農民在購買指定的肥料和農藥時可以出具該卡，購買之后才能獲得補貼。
項目重點對配方肥、控釋肥、生物農藥、高效低毒農藥、高效噴霧器、病蟲害統防統治服務等實施補貼。配方肥和控釋肥補貼幅度為25%，生物農藥和高效低毒農藥補貼幅度為35%，高效噴霧器補貼70%，統防統治服務每畝每造補貼50元，水肥一體化建設每畝500元。無公害農產品產地認證每個獎勵5000元，綠色食品認證每個獎勵1萬元，有機食品認證每個獎勵2萬元。
中國鄉村發現網轉自：《農民日報》（2016年08月18日05版）
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