2012年，國務院扶貧開發領導小組辦公室在其官方網站公布了665個國家扶貧開發工作重點縣名單。在公布的名單中，各貧困縣都分布在中西部地區，其中西部省份占375個。在所有省份中，貧困縣最多的是西藏自治區，其全境都屬貧困縣，共有73個;其次是云南，有73個;第三是陜西和貴州，各有50個。
從1986年至今，我國扶貧相關政策已走過幾十個年頭，并經歷數次較大調整。但時至今日，仍有很多嚴重的問題，所以未來脫貧地區的工作也將持續進行。
日前，國務院印發《關于支持貧困縣開展統籌整合使用財政涉農資金試點的意見》（以下簡稱為《意見》），《意見》提出，為優化財政涉農資金供給機制，進一步提高資金使用效益，支持貧困縣開展統籌整合使用財政涉農資金試點。
根據《意見》要求，貧困縣統籌整合使用財政涉農資金，涉及農業部門管理使用的主要是中央財政現代農業生產發展資金、農業技術推廣與服務補助資金、農業資源及生態保護補助資金（對農民的直接補貼除外）等財政專項和中央預算內投資用于“三農”建設部分。
資金如何統籌使用？
* 增強貧困縣財政保障能力
省級政府接到中央轉移支付后，應在30日內正式下達到縣級以上地方各級政府。有條件的地方要進一步加快轉移支付預算下達進度。
* 加大對貧困縣傾斜支持力度
有關部門和地方不得限定資金在貧困縣的具體用途，干擾統籌整合使用資金的，要嚴肅追究責任。
* 發揮貧困縣統籌整合使用資金主體作用
要加強脫貧攻堅項目儲備，加快相關涉農資金安排進度，項目成熟一個資金到位一個，年度計劃的建設任務應在接到上級轉移支付后一年內完成，確保不出現資金滯留問題。
試點開展有哪些保障？要注意哪些問題？
* 全面推行公開公示制度。
推進政務公開，各級有關部門應將涉農資金政策文件、管理制度、資金分配、工作進度等信息及時向社會公開。
* 貧困縣要在本地政府門戶網站和主要媒體公開統籌整合使用的涉農資金來源、用途和項目建設等情況，并實施扶貧項目行政村公示制度，接受社會監督。
* 實行嚴格監督評價。貧困縣對財政涉農資金管理監督負首要責任，貧困村第一書記、駐村工作隊、村委會要深度參與涉農資金和項目的管理監督。
* 各級審計、財政等部門要加大對貧困縣的審計和監督檢查力度。
* 探索引入第三方獨立監督，引導貧困人口主動參與，構建多元化資金監管機制。
* 對試點工作成效好、資金使用效益高的地方，在分配財政專項扶貧資金時給予獎勵和傾斜；對不作為、亂作為等行為，嚴肅追究相關人員責任。
哪些貧困縣將成為試點？
2016年，各省（區、市）在連片特困地區縣和國家扶貧開發工作重點縣范圍內，優先選擇領導班子強、工作基礎好、脫貧攻堅任務重的貧困縣開展試點。試點貧困縣數量不少于貧困縣總數的三分之一，具備條件的可擴大試點范圍。
2017年，推廣到全部貧困縣。
《意見》強調，積極主動爭取從資金扶持、技術支撐、人才培養、市場開拓等方面，切實加大傾斜支持力度，指導幫助貧困地區立足資源稟賦、生態環境承載力和市場需求，加快培育一批能帶動貧困戶長期穩定增收的特色優勢產業，加快培育一批能與貧困戶建立利益聯結機制的農業產業化龍頭企業、合作社、社會化服務組織等新型農業經營主體，讓貧困戶在產業融合發展中增加收入、提升自我發展能力，帶動貧困戶和全國人民一道邁入全面小康社會。
中國鄉村發現網轉自：今日頭條（頭條號/政商匯）
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