近日，記者走進山東省鄒城市香城鎮石鼓墩村，干凈整潔的大街小巷、蒼翠欲滴的綠化景觀映入眼簾，設計精美的果皮箱、排水道羅列兩側，整潔衛生的鄉村面貌讓人眼前一亮。
“有空可以來這住幾天，體驗一下我們的農村生活！”好客的村民發出熱情的邀請。優美宜居的生活環境和鄉村風情，使得石鼓墩、北齊、小莫亭等幾個村莊連片發展成為鄉村游新寵。
近年來，鄒城市把實施城鄉環衛一體化作為統籌城鄉發展、建設美麗鄉村、改善人居環境的重要抓手和突破口，實現了城鄉環衛全覆蓋作業、精細化管理、常態化運行，群眾居住環境不斷優化，被住建部列為全國農村生活垃圾治理模式典型。目前，全市895個村居已實現城鄉環衛一體化全覆蓋。
建機制，破解“垃圾圍村”
在郭里鎮朝東村，剛清掃完村內衛生的環衛工人仲偉連正在進行著一日里最后的保潔工作，拿著抹布擦拭小型垃圾桶外部。“以前大家的環保意識不強，家家戶戶門口都碓著柴火，垃圾也隨手往路邊扔，到了夏天，味道特別難聞！”回憶起以前的村莊環境仲偉連十分感慨。
而現在的朝東村，三圣河景觀帶穿村而過，村內巷陌交錯、村容整潔，這番景象與仲偉連的努力密不可分，他是負責村里衛生的保潔員。“公司有規定，每天早上定點上班，逢工作量大還要加班清掃，村莊衛生必須時刻保持干凈整潔。”老仲所指的公司是明德物業公司，他現在是公司的簽約員工。
為推動農村人居環境的全面改善，鄒城市以市場化專業化為方向，按照“政府購買服務”的方式，實施環衛一體化公司化運營機制，變過去“戶、村、鎮、縣”四個管理主體為環衛公司一個主體，堅持“保潔公司一桿到底、管理作業互相分離”，經過公開競標，目前全市13個鎮、835個村及621公里國省道、縣鄉公路的保潔任務全部托管給專業公司管理，真正實現了通過市場化手段“一把掃帚掃到底”。在改變運作模式的基礎上，該市還建立了標準化環衛作業體系和競爭機制，引入 2~3家保潔公司實行分區域作業，依據考核成績每年對市場進行重新劃分，以激勵保證企業在管理過程中時刻保持高標準操作。
強保障，確保“日產日清”
張莊鎮桑北村保潔員張洪堂每天都會騎著保潔車在大街小巷到處轉轉，看到有垃圾及時清理干凈。“以前村里環衛設施不足，環衛隊伍不穩定，清理完保持不了幾天又恢復原樣，現在環衛設施齊全，保潔員每天打掃，好環境就保持住了。”張洪堂說。
桑北村人口505人，按照“一般村居每500人配備1名專職保潔員”的要求，張洪堂成了村莊環境的大管家。每天上午，他騎著鎮里統一配備的清潔車，把分散在全村20余個小型垃圾桶里的垃圾運送到村中央的吊臂式垃圾箱里，垃圾運輸車每天會把垃圾運到鎮垃圾壓縮中轉站，隨后再由大型垃圾車集中運輸到市垃圾處理中心……
像桑北村一樣，鄒城市在全市范圍內推行環衛垃圾“戶集、村收、鎮運、縣處理”的運行模式，按照村居每500人或每個自然村至少配備1名保潔員、國省道每3公里及縣鄉公路每5公里配備1名保潔員的標準，共配備3600余名保潔作業人員；按照每戶配備1個20升垃圾桶、每10戶配備1個240升垃圾桶的標準配備各類垃圾桶3萬余個，配置保潔三輪車3589輛，建成日處理量450噸的垃圾處理廠1處，配備垃圾中轉站79處，配置大型中轉車、清掃車等各類機動車輛168臺、吊臂式垃圾箱1958個，有力保障垃圾轉運需求，確保農村垃圾“日產日清”。
日巡查，建立“常態機制”
“環衛效果由群眾檢驗，群眾滿意就是工作標準”。鄒城市住建局農村環衛監督管理科李志野介紹說，每季度該市定期組織一次群眾滿意度電話調查，把調查結果量化賦分，計入環衛一體化考核排名。
為確保農村環境綜合整治后不反彈、管長遠，鄒城建立了市、鎮、村、保潔公司四級監管責任，市農環辦負責對各鎮履行管理職責進行監管，各鎮負責對保潔公司作業質量進行監管，村居負責對保潔人員日常工作進行監管，保潔公司負責對保潔隊伍作業質量進行內部監管，層層落實環衛監管責任。同時，堅持“日巡查、月評比、季調查、年終考核”，形成督查、反饋、整改、落實環環相扣的監管鏈條，把群眾滿意度和評比結構直接與兌現保潔運營費用相掛鉤，有效促進了農村環境衛生質量的持續提升。
“現在村民人人都成了衛生監督管理員。”香城鎮北齊村黨支部書記齊士湖說。大伙兒不僅注重院里室內衛生，也養成自覺保護環境、制止亂扔垃圾的好習慣，鄉村“顏值”越來越高。
中國鄉村發現網轉自：農民日報
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