近日，記者走進(jìn)山東省鄒城市香城鎮(zhèn)石鼓墩村，干凈整潔的大街小巷、蒼翠欲滴的綠化景觀映入眼簾，設(shè)計精美的果皮箱、排水道羅列兩側(cè)，整潔衛(wèi)生的鄉(xiāng)村面貌讓人眼前一亮。
“有空可以來這住幾天，體驗一下我們的農(nóng)村生活！”好客的村民發(fā)出熱情的邀請。優(yōu)美宜居的生活環(huán)境和鄉(xiāng)村風(fēng)情，使得石鼓墩、北齊、小莫亭等幾個村莊連片發(fā)展成為鄉(xiāng)村游新寵。
近年來，鄒城市把實施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、改善人居環(huán)境的重要抓手和突破口，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)全覆蓋作業(yè)、精細(xì)化管理、常態(tài)化運(yùn)行，群眾居住環(huán)境不斷優(yōu)化，被住建部列為全國農(nóng)村生活垃圾治理模式典型。目前，全市895個村居已實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋。
建機(jī)制，破解“垃圾圍村”
在郭里鎮(zhèn)朝東村，剛清掃完村內(nèi)衛(wèi)生的環(huán)衛(wèi)工人仲偉連正在進(jìn)行著一日里最后的保潔工作，拿著抹布擦拭小型垃圾桶外部。“以前大家的環(huán)保意識不強(qiáng)，家家戶戶門口都碓著柴火，垃圾也隨手往路邊扔，到了夏天，味道特別難聞！”回憶起以前的村莊環(huán)境仲偉連十分感慨。
而現(xiàn)在的朝東村，三圣河景觀帶穿村而過，村內(nèi)巷陌交錯、村容整潔，這番景象與仲偉連的努力密不可分，他是負(fù)責(zé)村里衛(wèi)生的保潔員。“公司有規(guī)定，每天早上定點(diǎn)上班，逢工作量大還要加班清掃，村莊衛(wèi)生必須時刻保持干凈整潔。”老仲所指的公司是明德物業(yè)公司，他現(xiàn)在是公司的簽約員工。
為推動農(nóng)村人居環(huán)境的全面改善，鄒城市以市場化專業(yè)化為方向，按照“政府購買服務(wù)”的方式，實施環(huán)衛(wèi)一體化公司化運(yùn)營機(jī)制，變過去“戶、村、鎮(zhèn)、縣”四個管理主體為環(huán)衛(wèi)公司一個主體，堅持“保潔公司一桿到底、管理作業(yè)互相分離”，經(jīng)過公開競標(biāo)，目前全市13個鎮(zhèn)、835個村及621公里國省道、縣鄉(xiāng)公路的保潔任務(wù)全部托管給專業(yè)公司管理，真正實現(xiàn)了通過市場化手段“一把掃帚掃到底”。在改變運(yùn)作模式的基礎(chǔ)上，該市還建立了標(biāo)準(zhǔn)化環(huán)衛(wèi)作業(yè)體系和競爭機(jī)制，引入 2~3家保潔公司實行分區(qū)域作業(yè)，依據(jù)考核成績每年對市場進(jìn)行重新劃分，以激勵保證企業(yè)在管理過程中時刻保持高標(biāo)準(zhǔn)操作。
強(qiáng)保障，確保“日產(chǎn)日清”
張莊鎮(zhèn)桑北村保潔員張洪堂每天都會騎著保潔車在大街小巷到處轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，看到有垃圾及時清理干凈。“以前村里環(huán)衛(wèi)設(shè)施不足，環(huán)衛(wèi)隊伍不穩(wěn)定，清理完保持不了幾天又恢復(fù)原樣，現(xiàn)在環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全，保潔員每天打掃，好環(huán)境就保持住了。”張洪堂說。
桑北村人口505人，按照“一般村居每500人配備1名專職保潔員”的要求，張洪堂成了村莊環(huán)境的大管家。每天上午，他騎著鎮(zhèn)里統(tǒng)一配備的清潔車，把分散在全村20余個小型垃圾桶里的垃圾運(yùn)送到村中央的吊臂式垃圾箱里，垃圾運(yùn)輸車每天會把垃圾運(yùn)到鎮(zhèn)垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站，隨后再由大型垃圾車集中運(yùn)輸?shù)绞欣幚碇行?span>……
像桑北村一樣，鄒城市在全市范圍內(nèi)推行環(huán)衛(wèi)垃圾“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”的運(yùn)行模式，按照村居每500人或每個自然村至少配備1名保潔員、國省道每3公里及縣鄉(xiāng)公路每5公里配備1名保潔員的標(biāo)準(zhǔn)，共配備3600余名保潔作業(yè)人員；按照每戶配備1個20升垃圾桶、每10戶配備1個240升垃圾桶的標(biāo)準(zhǔn)配備各類垃圾桶3萬余個，配置保潔三輪車3589輛，建成日處理量450噸的垃圾處理廠1處，配備垃圾中轉(zhuǎn)站79處，配置大型中轉(zhuǎn)車、清掃車等各類機(jī)動車輛168臺、吊臂式垃圾箱1958個，有力保障垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)需求，確保農(nóng)村垃圾“日產(chǎn)日清”。
日巡查，建立“常態(tài)機(jī)制”
“環(huán)衛(wèi)效果由群眾檢驗，群眾滿意就是工作標(biāo)準(zhǔn)”。鄒城市住建局農(nóng)村環(huán)衛(wèi)監(jiān)督管理科李志野介紹說，每季度該市定期組織一次群眾滿意度電話調(diào)查，把調(diào)查結(jié)果量化賦分，計入環(huán)衛(wèi)一體化考核排名。
為確保農(nóng)村環(huán)境綜合整治后不反彈、管長遠(yuǎn)，鄒城建立了市、鎮(zhèn)、村、保潔公司四級監(jiān)管責(zé)任，市農(nóng)環(huán)辦負(fù)責(zé)對各鎮(zhèn)履行管理職責(zé)進(jìn)行監(jiān)管，各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)對保潔公司作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管，村居負(fù)責(zé)對保潔人員日常工作進(jìn)行監(jiān)管，保潔公司負(fù)責(zé)對保潔隊伍作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)管，層層落實環(huán)衛(wèi)監(jiān)管責(zé)任。同時，堅持“日巡查、月評比、季調(diào)查、年終考核”，形成督查、反饋、整改、落實環(huán)環(huán)相扣的監(jiān)管鏈條，把群眾滿意度和評比結(jié)構(gòu)直接與兌現(xiàn)保潔運(yùn)營費(fèi)用相掛鉤，有效促進(jìn)了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量的持續(xù)提升。
“現(xiàn)在村民人人都成了衛(wèi)生監(jiān)督管理員。”香城鎮(zhèn)北齊村黨支部書記齊士湖說。大伙兒不僅注重院里室內(nèi)衛(wèi)生，也養(yǎng)成自覺保護(hù)環(huán)境、制止亂扔垃圾的好習(xí)慣，鄉(xiāng)村“顏值”越來越高。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：農(nóng)民日報
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